摘 要：簡(jiǎn)要介紹了大同煤礦集團(tuán)公司礦井輔助運(yùn)輸管理現(xiàn)狀，針對(duì)人員配置、設(shè)備設(shè)施、勞動(dòng)組織、現(xiàn)場(chǎng)管理等分析了存在的問題，結(jié)合實(shí)際情況提出了相應(yīng)的對(duì)策建議。
關(guān)健詞：礦井；輔助運(yùn)輸；現(xiàn)狀；對(duì)策
中圖分類號(hào)：TD79+1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：C 文章編號(hào)：1003-496X（2010）05-0151-03
礦井輔助運(yùn)輸安全管理是煤礦生產(chǎn)管理的重要組成部分，是煤炭安全生產(chǎn)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，包括人員、材料、設(shè)備和矸石等各種運(yùn)輸。其特點(diǎn)是系統(tǒng)線路長(zhǎng)、涉及面廣，貫穿于煤礦生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)。而其中的大型設(shè)備運(yùn)輸又是輔助運(yùn)輸中的一個(gè)難點(diǎn)和重點(diǎn)，它具有勞動(dòng)人員密集、設(shè)備體積大、重量大、技術(shù)措施復(fù)雜、協(xié)調(diào)管理要求高等特點(diǎn)，需要制定有針對(duì)性的安全技術(shù)專項(xiàng)技術(shù)措施，需要有符合標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施，需要各部門、各單位在交叉作業(yè)時(shí)密切配合，需要跟班領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，巷道條件復(fù)雜時(shí)，則需要進(jìn)行模擬運(yùn)輸后才能確定最后方案。輔助運(yùn)輸?shù)膹?fù)雜性同時(shí)又決定了其在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施和組織管理上存在薄弱環(huán)節(jié)的必然性。煤炭行業(yè)作為最艱苦、最危險(xiǎn)的行業(yè)之一，就其自身來講，按照崗位、分工和工作地點(diǎn)的不同，也有事故多發(fā)區(qū)和安全區(qū)之分，相對(duì)來說，井下采掘一線安全系數(shù)較低，事故率高，而輔助崗位安全系數(shù)較高，事故率相應(yīng)低一些。然而，事實(shí)卻恰恰相反，近年來隨著采掘機(jī)械化程度的不斷提高，原本是事故高發(fā)區(qū)的采掘一線事故率相對(duì)下降，而相對(duì)較安全的輔助運(yùn)輸崗位反而成了事故“重災(zāi)區(qū)”。近年來，在起吊、裝卸、運(yùn)送大型設(shè)備過程中造成的人員傷亡事故有有所上升。究其原因，一個(gè)共同而且顯著的特點(diǎn)就是輔助運(yùn)輸管理秩序協(xié)調(diào)不夠，平行交叉作業(yè)多。因此，分析礦井輔助運(yùn)輸事故產(chǎn)生的原因，研究探討輔助運(yùn)輸實(shí)施管理方法，優(yōu)化、協(xié)調(diào)運(yùn)輸管理秩序，有效防止和減少輔助運(yùn)輸事故的發(fā)生，對(duì)實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸安全，促進(jìn)煤礦企業(yè)提高安全管理水平，保障安全生產(chǎn)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1 礦井輔助運(yùn)輸管理現(xiàn)狀
1.1 本部直屬礦井
本部直屬礦井多數(shù)礦井推行了大巷、斜井、盤區(qū)運(yùn)輸?shù)姆忾]式管理，通過開拓井底車場(chǎng)人行繞道、設(shè)置了大巷乘車場(chǎng)、開拓專用人行斜井、成立專業(yè)運(yùn)輸隊(duì)伍、實(shí)行分區(qū)分段承包管理等辦法進(jìn)行運(yùn)輸封閉式管理。如四老溝、忻州窯、白洞、雁崖、大斗溝、晉華宮等礦部分斜井、暗斜井設(shè)置了專用人行通道并裝備了架空乘人裝置；雁崖、馬脊梁、燕子山、四臺(tái)及子公司部分礦實(shí)行了由專業(yè)隊(duì)伍統(tǒng)一運(yùn)送全礦井材料設(shè)備，實(shí)現(xiàn)“管、用、修”一體化的運(yùn)輸封閉式管理模式，改變了原來運(yùn)輸管理混亂的局面，運(yùn)輸質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)水平進(jìn)一步提高，運(yùn)輸管理向科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、人性化邁進(jìn)。
1.2 子公司所屬礦
子公司所屬礦大巷、斜井、盤區(qū)運(yùn)輸?shù)姆忾]式管理發(fā)展不夠平衡，只有部分礦井實(shí)現(xiàn)了封閉式管理。杏兒溝、馬口、小峪、劉家梁等礦部分斜井、暗斜井設(shè)置了專用人行通道，并裝備了猴車，多數(shù)礦井（如程坑、石湖、姜家灣等礦）沒有專業(yè)的運(yùn)輸隊(duì)伍，專業(yè)技術(shù)人員配備不齊，運(yùn)輸工種人員素質(zhì)偏低，現(xiàn)場(chǎng)平行、交叉作業(yè)較多，設(shè)備沒有實(shí)現(xiàn)“管用修”一體化，運(yùn)輸秩序相對(duì)混亂，管理滯后，不安全因素較多。
2 存在問題
（1）多數(shù)礦對(duì)輔助運(yùn)輸重視程度不夠，技術(shù)力量的分配相對(duì)采掘較為薄弱，運(yùn)輸副總大多數(shù)礦為機(jī)電副總兼職；部分礦技術(shù)科無分管運(yùn)輸?shù)母笨崎L(zhǎng)，甚至負(fù)責(zé)運(yùn)輸?shù)目茊T也是兼管；個(gè)別礦運(yùn)輸區(qū)隊(duì)無技術(shù)員，特別是子公司礦井，多數(shù)礦無運(yùn)輸技術(shù)員和技術(shù)科分管運(yùn)輸?shù)母笨崎L(zhǎng)，個(gè)別礦不設(shè)運(yùn)輸副總，資料不健全、不規(guī)范，如陽方口，運(yùn)輸資料空白等。
（2）部分礦非運(yùn)輸隊(duì)組（采掘隊(duì)組或通風(fēng)區(qū)）輔助運(yùn)輸管理制度、崗位責(zé)任制不健全，無操作規(guī)程或操作規(guī)程簡(jiǎn)單、不具體、不規(guī)范，貫徹執(zhí)行不好。
（3）勞動(dòng)組織管理混亂。井下生產(chǎn)活動(dòng)安排不合理，對(duì)平行作業(yè)隊(duì)組工作進(jìn)展情況失控；作業(yè)人員的具體任務(wù)和分工不明確；運(yùn)輸特種作業(yè)人員調(diào)換頻繁，安排未經(jīng)培訓(xùn)合格的人員從事特種作業(yè)或非本工種人員上崗作業(yè)，安全生產(chǎn)管理人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)違章現(xiàn)象熟視無睹，不加制止，甚至帶頭違章作業(yè)造成事故。
（4）輔助運(yùn)輸點(diǎn)多線長(zhǎng)，人員分布不集中，交叉作業(yè)區(qū)域又多，監(jiān)管人員數(shù)量不足或責(zé)任心不強(qiáng)，運(yùn)輸安全監(jiān)管不到位。
（5）職工安全教育不到位，造成從業(yè)人員對(duì)作業(yè)規(guī)程的學(xué)習(xí)、掌握不認(rèn)真、不全面，對(duì)新工人上崗前的安全培訓(xùn)教育針對(duì)性不強(qiáng)，未真正做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)，對(duì)操作規(guī)程理解程度不一，對(duì)作業(yè)技術(shù)掌握不夠；職工安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)差，不能真正在思想和行動(dòng)上杜絕違章指揮和違章作業(yè)。
（6）輔助運(yùn)輸設(shè)備設(shè)施相對(duì)落后，處塔山礦全礦井采用無膠輪車運(yùn)輸外，其他礦大巷采用直流架線電機(jī)車運(yùn)輸，存在機(jī)車服務(wù)年限長(zhǎng)，車況不好等問題，盤區(qū)運(yùn)輸大多數(shù)礦仍然采用傳統(tǒng)的小絞車對(duì)拉接力運(yùn)輸方式，費(fèi)時(shí)費(fèi)工，效率低。輔助運(yùn)輸系統(tǒng)落后，機(jī)械化程度低，運(yùn)輸環(huán)節(jié)多，不安全因素多，系統(tǒng)復(fù)雜，占用大量的設(shè)備和勞力，制約了采掘生產(chǎn)效率的提高。
（7）塔山礦各項(xiàng)目部無軌膠輪車管理，特別是專用運(yùn)人車管理還沒有完全納入礦井管理，存在人料混運(yùn)、專用運(yùn)人車輛數(shù)量布不足等問題。
（8）綜采搬家準(zhǔn)備缺乏專業(yè)的搬家隊(duì)伍，搬家準(zhǔn)備周期長(zhǎng)，費(fèi)用高。
3 建議
（1）加強(qiáng)技術(shù)管理，健全運(yùn)輸技術(shù)管理制度，合理配備運(yùn)輸管理人員和技術(shù)人員，加強(qiáng)運(yùn)輸作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全措施的管理，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程會(huì)審、貫徹、考試準(zhǔn)入制度，杜絕流水式傳閱及先施工后編寫規(guī)程措施的現(xiàn)象。操作規(guī)程每年進(jìn)行一次修編、審批；安全措施要切合實(shí)際，有針對(duì)性地考慮到每個(gè)環(huán)節(jié)，杜絕“通用”措施。
（2）健全非運(yùn)輸隊(duì)組（采掘隊(duì)組或通風(fēng)區(qū)）輔助運(yùn)輸管理制度、崗位責(zé)任制、操作規(guī)程，明確專職干部責(zé)任。
（3）合理勞動(dòng)組織管理，理順井下生產(chǎn)活動(dòng)安排，協(xié)調(diào)好平行、交叉作業(yè)隊(duì)組工作進(jìn)展情況；嚴(yán)格運(yùn)輸特種作業(yè)人員持證上崗，嚴(yán)禁安排未經(jīng)培訓(xùn)合格的人員從事特種作業(yè)或非本工種人員上崗作業(yè)。
（4）針對(duì)輔助運(yùn)輸點(diǎn)多線長(zhǎng)、交叉作業(yè)區(qū)域多的實(shí)際情況，合理安排安監(jiān)人員，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理人員責(zé)任意識(shí)，充分發(fā)揮其安全監(jiān)督管理作用。
（5）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》和《集團(tuán)公司軌道運(yùn)輸管理法》規(guī)定，強(qiáng)化班組建設(shè)，提高基層干部——班組長(zhǎng)的安全意識(shí)和綜合素質(zhì)。班組長(zhǎng)、跟班干部要充分發(fā)揮兵頭將尾作用，認(rèn)真組織開工前安全確認(rèn)，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)規(guī)程，實(shí)施安全程序化作業(yè)，要勤走動(dòng)、善觀察，及時(shí)處理工作中擋手問題，堅(jiān)決杜絕違章指揮、冒險(xiǎn)蠻干等“三違”行為。
（6）加強(qiáng)職工的安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，在創(chuàng)新培訓(xùn)方法、提升員工素質(zhì)上下功夫，做文章，規(guī)范員工操作行為，上標(biāo)準(zhǔn)崗，干標(biāo)準(zhǔn)活，杜絕“三違”，增強(qiáng)員工的安全意識(shí)，提高員工的自保互保能力，把“四不傷害”原則真正落到實(shí)處。再就是合理地培養(yǎng)礦工良好的心理素質(zhì)，提高從業(yè)人員的素質(zhì)，減少人的不安全行為，使企業(yè)管理人員及職工達(dá)到較高的業(yè)務(wù)水平、較強(qiáng)的分析判斷和緊急情況處理能力，使廣大職工把安全作為工作、生活中的“第一需求”，實(shí)現(xiàn)安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變。
（7）加強(qiáng)科技進(jìn)步，一方面要大膽采用高新技術(shù)，努力推廣適合煤礦需要的高效輔助運(yùn)輸設(shè)備，一方面要根據(jù)我國礦井類型和生產(chǎn)技術(shù)條件，尤其應(yīng)考慮采區(qū)的巷道條件，繼續(xù)開發(fā)多品種、多系列、能夠用于綜采快速搬家，綜掘高效運(yùn)料和運(yùn)人的新型高效輔助運(yùn)輸設(shè)備，使不同情況的礦井或采區(qū)有相應(yīng)的設(shè)備可選用。同時(shí)，在礦井和采區(qū)設(shè)計(jì)時(shí)也應(yīng)該嚴(yán)格按照運(yùn)輸設(shè)備的技術(shù)要求進(jìn)行巷道布置，確保選用的設(shè)備能夠在相適應(yīng)的使用條件下充分發(fā)揮其出巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。另外對(duì)屬于國家明令禁止使用和淘汰的煤礦設(shè)備和工藝，煤礦企業(yè)要對(duì)照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局下發(fā)的淘汰設(shè)備目錄，及時(shí)更新，促進(jìn)煤礦企業(yè)輔助運(yùn)輸裝備技術(shù)上新臺(tái)階。
（8）加強(qiáng)塔山礦各項(xiàng)目部無軌膠輪車管理，將其作為一個(gè)專業(yè)運(yùn)輸隊(duì)組完全納入礦井管理，規(guī)范司機(jī)操作，解決人料混運(yùn)、專用運(yùn)人車輛數(shù)量布不足等問題。
（9）集團(tuán)礦或公司成立專業(yè)化搬家準(zhǔn)備公司，統(tǒng)一負(fù)責(zé)全礦或全集團(tuán)公司的綜采搬家準(zhǔn)備，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一結(jié)算，從根本上解決綜采搬家準(zhǔn)備過程中的各類問題。
5 結(jié)束語
輔助運(yùn)輸安全管理工作困難雖然很大，但通過必要的安全裝備，切實(shí)可行的管理辦法，行之有效的培訓(xùn)教育，輔助運(yùn)輸安全是可以實(shí)現(xiàn)的。實(shí)踐證明，推行以“大巷地鐵化、斜井秩序化、盤區(qū)規(guī)范化、隊(duì)伍專業(yè)化”核心內(nèi)容的輔助運(yùn)輸“封閉式”管理是實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全型礦井的重要途徑，以“崗位就近管理”、“班組全程管理”和“安全程序化管理”為中心的“三項(xiàng)”管理制度是減少事故、保證運(yùn)輸安全的有效的基層管理方法，我們只要認(rèn)真抓好工序、工藝的流程管理，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施管理，提升基層管理水平，加強(qiáng)職工的安全教育培訓(xùn)，規(guī)范員工操作行為，嚴(yán)格執(zhí)行班前安全準(zhǔn)入制度，加大輔助運(yùn)輸投入，提高輔助運(yùn)輸?shù)臋C(jī)械化、現(xiàn)代化水平，著力解決好輔助運(yùn)輸工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)及其它問題，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)輔助運(yùn)輸管理的安全高效、長(zhǎng)治久安和 “零事故現(xiàn)場(chǎng)，零事故環(huán)境”的奮斗目標(biāo)。
