導(dǎo)語(yǔ)：

近日，第二屆全國(guó)碳中和與綠色發(fā)展大會(huì)召開(kāi)，會(huì)上，中國(guó)氣候變化事務(wù)特使解振華在致辭中指出：“當(dāng)今世界正迎來(lái)一輪以低碳、零碳、負(fù)碳為特征的科技革命和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，全球綠色低碳轉(zhuǎn)型的大趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)?！薄耙涌焱七M(jìn)綠色低碳科技革命，狠抓綠色低碳技術(shù)攻關(guān)，加速發(fā)展動(dòng)能的新舊轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、能源、環(huán)境、健康、糧食多領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展?！?/span>

“推動(dòng)科技創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)的關(guān)鍵?！痹?/span>5月14—15日召開(kāi)的第二屆全國(guó)碳中和與綠色發(fā)展大會(huì)上，中國(guó)氣候變化事務(wù)特使解振華在致辭中指出：“當(dāng)今世界正迎來(lái)一輪以低碳、零碳、負(fù)碳為特征的科技革命和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，全球綠色低碳轉(zhuǎn)型的大趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。”“要加快推進(jìn)綠色低碳科技革命，狠抓綠色低碳技術(shù)攻關(guān)，加速發(fā)展動(dòng)能的新舊轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、能源、環(huán)境、健康、糧食多領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展?！?/span>

“不是一談‘雙碳’就是‘棄煤’‘棄化石能源’”

中國(guó)工程院院士、上海交通大學(xué)碳中和發(fā)展研究院院長(zhǎng)黃震認(rèn)為，面向碳達(dá)峰、碳中和，我國(guó)面臨挑戰(zhàn)，要大力推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型，發(fā)展新型電力系統(tǒng)與可再生燃料。從基于自然稟賦的能源開(kāi)發(fā)利用走向基于技術(shù)創(chuàng)新的新能源開(kāi)發(fā)利用，構(gòu)建清潔零碳、安全高效的能源體系。“不是一談‘雙碳’就是‘棄煤’‘棄化石能源’。面向碳中和的能源變革，絕不僅是一個(gè)能源問(wèn)題、一個(gè)環(huán)境問(wèn)題，它們是一個(gè)全局性系統(tǒng)性問(wèn)題?！秉S震表示，“雙碳”目標(biāo)不是一蹴而就的，而是要循序漸進(jìn)，先立后破，先構(gòu)建起新能源為主體的電力系統(tǒng)，再逐漸減少化石能源的使用，最終零碳排放的化石能源+CCUS（碳捕獲、利用與封存）仍將是不可或缺的保障性能源。

清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、教授張希良說(shuō)，煤電將會(huì)起到調(diào)峰作用，通過(guò)加裝CCS（碳捕捉與封存），實(shí)現(xiàn)化石能源的低碳化利用。電力消費(fèi)總量會(huì)顯著上升，占到總量的70%，電氣化很重要。通過(guò)模型分析，若要實(shí)現(xiàn)到2060年能源系統(tǒng)凈零排放的目標(biāo)，電力行業(yè)在2045年應(yīng)達(dá)到零排放，之后要實(shí)現(xiàn)負(fù)排放，2050年實(shí)現(xiàn)-1.1億噸二氧化碳，2060年實(shí)現(xiàn)-5.6億噸二氧化碳。

“碳中和與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不是對(duì)立、矛盾關(guān)系”

科技部中國(guó)21世紀(jì)議程管理中心主任黃晶認(rèn)為，“雙碳”目標(biāo)是為了更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展?！皩?shí)現(xiàn)‘雙碳’特別是碳中和與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不是對(duì)立、矛盾關(guān)系?！p碳’不是賽道超車(chē)，而是換賽道，是重新定義人類(lèi)社會(huì)的資源利用方式?！秉S震認(rèn)為，碳中和將引領(lǐng)構(gòu)建全新的零碳產(chǎn)業(yè)體系，將引發(fā)數(shù)百萬(wàn)億元投資與產(chǎn)業(yè)機(jī)遇，一批新技術(shù)、新行業(yè)、新商業(yè)模式將誕生。誰(shuí)在零碳技術(shù)創(chuàng)新占據(jù)領(lǐng)先，誰(shuí)就是新賽道上的領(lǐng)跑者。同時(shí)，一些傳統(tǒng)行業(yè)如不變革，行將歸零、被顛覆與消亡?！半p碳”是挑戰(zhàn)更是機(jī)遇。

鋼鐵行業(yè)在國(guó)內(nèi)碳排放僅次于電力行業(yè)，但鋼鐵行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是工業(yè)的重要糧食、建設(shè)的重要保障、經(jīng)濟(jì)的重要支撐。“鋼鐵行業(yè)要在發(fā)展中降碳，在降碳中發(fā)展?！币苯鸸I(yè)規(guī)劃研究院黨委書(shū)記、總工程師，俄羅斯自然科學(xué)院外籍院士李新創(chuàng)說(shuō)，技術(shù)創(chuàng)新是推進(jìn)鋼鐵行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型、落實(shí)“雙碳”目標(biāo)的有力手段。

“2035年以前，能效提高一直都會(huì)發(fā)揮很重要的作用”

根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》，到2030年，我國(guó)重點(diǎn)耗能行業(yè)能源利用達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。目前，我國(guó)能源利用效率距世界先進(jìn)水平仍有差距，亟待提升。2020年，我國(guó)能源消費(fèi)占全球總量的26.1%，電力消費(fèi)占全球總量的32.1%，但GDP只占全球總量的17.4%，單位GDP能耗約比全球平均水平高50%。

中國(guó)工程院院士、清華大學(xué)碳中和研究院院長(zhǎng)賀克斌說(shuō)，我國(guó)的能源強(qiáng)度是世界平均水平的1.3倍，遠(yuǎn)高于美英法德日等發(fā)達(dá)國(guó)家，是經(jīng)合組織國(guó)家的2.7倍。當(dāng)前消費(fèi)水平下，能耗降1%，可減0.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤當(dāng)量，減排1億多噸二氧化碳。

張希良說(shuō)，能效提高主要依靠經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以降低能源的消耗。到2030年以前，能效提高是最主要的降碳手段，而非化石能源替代作用只約占24%。2031—2035年，非化石能源替代作用顯著提升，能效提高帶來(lái)的降碳作用會(huì)有所下降，但仍約占50%。2035年以前，能效提高一直都會(huì)發(fā)揮很重要的作用。之后，能效提高的作用才會(huì)逐漸變小。

“碳減排越早，對(duì)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)損失越小”

中國(guó)科學(xué)院院士、浙江大學(xué)超重力研究中心主任陳云敏說(shuō)，“碳減排越早，對(duì)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)損失越小。”碳排放的社會(huì)成本，是指單位二氧化碳排放對(duì)現(xiàn)在以及將來(lái)社會(huì)造成的經(jīng)濟(jì)損失。2007年每噸二氧化碳的社會(huì)成本為208.66元，并以每年3%遞增。碳減排收益主要來(lái)源于碳減排量市場(chǎng)交易（46.56元/噸二氧化碳）和填埋氣發(fā)電并網(wǎng)產(chǎn)生收益（0.538元/千瓦小時(shí)）。

碳中和是一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革，科技創(chuàng)新發(fā)揮不可替代的作用，法律法規(guī)、綠色金融、碳稅、碳交易等政策制度、市場(chǎng)機(jī)制的作用也同等重要。建立健全碳交易機(jī)制，通過(guò)碳市場(chǎng)這只無(wú)形的手，可促進(jìn)企業(yè)將綠色低碳納入生產(chǎn)決策，引導(dǎo)企業(yè)加大低碳技術(shù)研發(fā)力度和應(yīng)用步伐。

張希良說(shuō)，將來(lái)能源要發(fā)生顛覆性的變化，要有新的技術(shù)、新的投資，因此要有一個(gè)碳定價(jià)的機(jī)制。比如，碳價(jià)/邊際碳減排成本在2020年是58元/噸，到2050年就要達(dá)到751元/噸，2060年要達(dá)到2732元/噸。碳價(jià)要比現(xiàn)在的電價(jià)更高，才能發(fā)揮好碳市場(chǎng)的作用。

“目前覆蓋減碳的六大領(lǐng)域中的技術(shù)中約有一半尚未成熟”

2021年6月國(guó)家電投在四川甘孜州正斗一期200MW光伏項(xiàng)目上報(bào)出0.118元/千瓦時(shí)最低價(jià)，創(chuàng)下中國(guó)光伏電站項(xiàng)目最低紀(jì)錄。我國(guó)光伏已實(shí)現(xiàn)上網(wǎng)平價(jià)，陸上風(fēng)電亦步入平價(jià)時(shí)代。全球排名前十的光伏組件制造企業(yè)中我國(guó)占8家，前十風(fēng)機(jī)整機(jī)制造企業(yè)中我國(guó)占據(jù)了半壁江山。但我國(guó)可再生能源仍存在波動(dòng)性、隨機(jī)性、間歇性等問(wèn)題。黃震認(rèn)為：“科技創(chuàng)新和技術(shù)變革是推動(dòng)能源變革的最關(guān)鍵因素?！?/span>

當(dāng)前，零碳能源技術(shù)是各國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)。盡管我國(guó)光伏發(fā)電成本比美國(guó)低20%，比歐盟低27%，但美國(guó)能源署也提出，各類(lèi)光伏成本到2030年要降價(jià)60%左右。我國(guó)綠氫成本現(xiàn)在是全球最低，比美國(guó)約低30%，比歐洲約低50%。但美國(guó)也提出2030年要降低80%，達(dá)到1美元/公斤。賀克斌說(shuō)：“在復(fù)雜的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)格局下，依托我國(guó)的研發(fā)和技術(shù)的比較優(yōu)勢(shì)，在未來(lái)以低碳為特征的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占領(lǐng)制高點(diǎn)是一項(xiàng)重要挑戰(zhàn)。”

根據(jù)國(guó)際能源署和歐洲專(zhuān)利局分析，全球低碳能源技術(shù)國(guó)際專(zhuān)利集中在少數(shù)經(jīng)濟(jì)體，歐盟占29%，日本占25%，美國(guó)占20%，韓國(guó)占10%，而中國(guó)只有8%。建立新的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，一項(xiàng)重要的挑戰(zhàn)就是核心技術(shù)創(chuàng)新。賀克斌說(shuō)，根據(jù)國(guó)際能源署分析，要實(shí)現(xiàn)全球凈零排放目標(biāo)，在目前覆蓋減碳的六大領(lǐng)域中的技術(shù)中，約有一半尚未成熟，需要技術(shù)創(chuàng)新。根據(jù)中國(guó)21世紀(jì)議程管理中心研究，通過(guò)對(duì)中國(guó)要實(shí)現(xiàn)減碳涉及的六大類(lèi)、18個(gè)子類(lèi)、66個(gè)亞類(lèi)進(jìn)行詳細(xì)梳理，得出一個(gè)基本的結(jié)論就是：以減碳的貢獻(xiàn)比例來(lái)看，1/3的技術(shù)已商業(yè)化，1/3處于中試或是示范工程，還有1/3是概念或處于研發(fā)階段。因此，對(duì)于科技工作者來(lái)說(shuō)，要做的工作還很多，任務(wù)還很重。

“支撐CCUS形成顯著減排效益，助力碳中和目標(biāo)‘到得穩(wěn)’”

為推動(dòng)CCUS產(chǎn)業(yè)發(fā)展，近年來(lái)我國(guó)出臺(tái)了一系列政策。2021年10月，中共中央、國(guó)務(wù)院在《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》中提出，推進(jìn)規(guī)?；疾都门c封存技術(shù)研發(fā)、示范和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。2022年2月，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局在《關(guān)于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機(jī)制和政策措施的意見(jiàn)》中提出，加強(qiáng)二氧化碳捕集利用與封存技術(shù)推廣示范。

科技部中國(guó)21世紀(jì)議程管理中心研究員張賢表示，到2070年全球?qū)崿F(xiàn)凈零排放，CCUS技術(shù)累計(jì)需貢獻(xiàn)15%減排量，達(dá)到凈零時(shí)減排104億噸/年。研究表明，實(shí)現(xiàn)我國(guó)碳中和目標(biāo)，2060年CCUS的減排貢獻(xiàn)在5億—29億噸。

“加強(qiáng)新一代技術(shù)研發(fā)是當(dāng)務(wù)之急。”張賢表示，要加強(qiáng)新一代低成本、低能耗CCUS技術(shù)研發(fā)，爭(zhēng)取到2035年初步實(shí)現(xiàn)商業(yè)化應(yīng)用，到2050年在多個(gè)行業(yè)廣泛推廣。要明確碳中和目標(biāo)下各行業(yè)減排路徑，充分把握CCUS技術(shù)改造最佳窗口期，開(kāi)展大規(guī)模示范與產(chǎn)業(yè)化集群建設(shè)。

中國(guó)科學(xué)院上海高等研究院副院長(zhǎng)、研究員魏偉認(rèn)為，目前亟待開(kāi)展有望大幅度降低減排成本的顛覆性技術(shù)。在2030年之前，實(shí)現(xiàn)一代、二代技術(shù)規(guī)?；瘧?yīng)用和集成示范，解決一批核心關(guān)鍵技術(shù)，支撐現(xiàn)有技術(shù)“走得快”，助力三代技術(shù)“靠得前”。到2060年之前，突破一批前沿顛覆性技術(shù)瓶頸，推動(dòng)新興方案“跟得上”，支撐CCUS形成顯著減排效益，助力碳中和目標(biāo)“到得穩(wěn)”。

來(lái)源：碳中和專(zhuān)委會(huì)