近日，山西省發(fā)改委、省能源局印發(fā)了《關(guān)于進一步優(yōu)化能耗雙控工作推進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（試行）》（簡稱《措施》），從優(yōu)化能耗雙控考核政策、分類實施節(jié)能審查和大力支持重點工程項目發(fā)展三個方面對能耗雙控工作進行了安排部署。篇幅雖然不長，但含金量高、操作性強、政策空間大，釋放出我省優(yōu)化用能管理、持續(xù)提升能效水平、合理控制能源消費總量的信號。
在優(yōu)化能耗雙控考核政策方面，我省明確新增可再生能源消費不納入能源消費總量考核，即“十四五”期間，以2020年可再生能源電力消納量為基數(shù)，對每年較上年新增的可再生能源電力消納量，不納入能源消費總量考核。對國家確定的用作原材料的能源產(chǎn)品消費，包括生產(chǎn)烯烴、芳烴、化肥、農(nóng)藥、醇類等產(chǎn)品過程中的原料用能，不納入能源消費強度和總量考核。
《措施》明確，要嚴控能耗強度，增強總量管理彈性。對能耗總量的考核，允許各市根據(jù)能耗強度下降目標和國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增速目標自行確定年度能耗總量目標。同時，對超額完成能耗強度下降目標的地市給予獎勵，節(jié)能量也將于次年絕大部分返還獎勵給各市，統(tǒng)籌用于重點工程建設(shè)。
《措施》指出，要分類實施節(jié)能審查，對整體能效水平較高的產(chǎn)業(yè)，如高端裝備、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、新能源汽車、通航、信創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)，實行正面清單管理，在項目節(jié)能審查時，直接進行節(jié)能審查批復；對正面清單以外的產(chǎn)業(yè)，即單位增加值能耗低于全省2025年單位GDP能耗目標的項目，實行能效先進性審批；對能耗量較大的新興產(chǎn)業(yè)，在確保單位產(chǎn)品能耗達到國家規(guī)定標桿水平的前提下，實行標桿性審批；對“兩高”項目實行能耗替代審批；對能耗較大的部分產(chǎn)業(yè)實行產(chǎn)業(yè)鏈配套，對光伏拉棒長晶、藍寶石長晶等產(chǎn)業(yè)，把能效標桿水平作為首要準入條件，按產(chǎn)業(yè)鏈配套的項目綜合能耗不得高于全國能耗水平。
同時還要完善節(jié)能審查承諾制管理，對納入正面清單管理、年綜合能耗5000噸標準煤以下的項目，企業(yè)作出承諾后即可批復，項目節(jié)能驗收合格后方可投產(chǎn)，全面推動項目加快落地。
《措施》就大力支持重點工程項目發(fā)展提出，要認真落實《山西省重點行業(yè)能耗雙控行動方案（2021—2025年）》，扎實開展煤電、焦化、鋼鐵、有色、建材、化工及煤炭洗選等重點行業(yè)節(jié)能改造工作，支持數(shù)字經(jīng)濟、現(xiàn)代服務業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時對符合《“十四五”國家重大項目能耗單列實施方案》中的項目，實行國家重大項目能耗單列；對列入省級重點工程的非“兩高”項目，優(yōu)先進行節(jié)能審查批復，滿足重點工程用能需求。
來源： 山西經(jīng)濟日報
