各市科技局，省直有關(guān)部門，各有關(guān)單位：
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代人才工作的新理念新戰(zhàn)略新舉措和中央人才工作會(huì)議精神，貫徹落實(shí)省委人才工作會(huì)議精神，進(jìn)一步凝聚并穩(wěn)定支持一批優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)人才強(qiáng)省戰(zhàn)略實(shí)施，提升我省自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，山西省科技廳啟動(dòng)實(shí)施創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)專項(xiàng)。為規(guī)范和加強(qiáng)科技創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)與管理，根據(jù)《山西省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》（晉政辦發(fā)〔2021〕42號(hào)），《科技創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)專項(xiàng)實(shí)施辦法》經(jīng)2022年7月28日省科技廳黨組（擴(kuò)大）會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：科技創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)專項(xiàng)實(shí)施辦法.docx
山西省科技技術(shù)廳
2022年7月28日
附件：
科技創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)專項(xiàng)實(shí)施辦法
第一章 總 則
第一條 為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代人才工作的新理念新戰(zhàn)略新舉措和中央人才工作會(huì)議精神，貫徹落實(shí)省委人才工作會(huì)議精神，進(jìn)一步凝聚并穩(wěn)定支持一批優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)，依據(jù)《山西省科技計(jì)劃管理辦法》（晉政辦發(fā)〔2021〕42號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 科技創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)（以下簡稱“人才團(tuán)隊(duì)”）建設(shè)堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國家重大需求、面向人民生命健康，遵循“前沿引領(lǐng)、突出特色，尊重科學(xué)、激勵(lì)創(chuàng)新，引育并舉、擇優(yōu)支持，滾動(dòng)發(fā)展、動(dòng)態(tài)管理”的原則。
第三條 人才團(tuán)隊(duì)專項(xiàng)旨在倡導(dǎo)和培育團(tuán)隊(duì)精神，促進(jìn)學(xué)科間交叉融合、產(chǎn)學(xué)研用深度融合，引進(jìn)培育一批優(yōu)秀科技創(chuàng)新群體，形成優(yōu)秀人才團(tuán)隊(duì)效應(yīng)，推動(dòng)人才強(qiáng)省戰(zhàn)略實(shí)施，提升我省自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。
第四條 人才團(tuán)隊(duì)是團(tuán)隊(duì)成員在長期合作開展科學(xué)研究、技術(shù)攻關(guān)或產(chǎn)品研發(fā)基礎(chǔ)上形成的，具有相對(duì)穩(wěn)定的研究方向和明確的目標(biāo)任務(wù)，合理的專業(yè)和年齡結(jié)構(gòu)，進(jìn)行持續(xù)創(chuàng)新創(chuàng)造的人才群體。
第五條 人才團(tuán)隊(duì)主要開展具有開創(chuàng)性、探索性和前瞻性的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，或開展有明確的技術(shù)路線、能產(chǎn)生重大經(jīng)濟(jì)或社會(huì)效益的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、集成創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化。
第二章 范圍與條件
第六條 人才團(tuán)隊(duì)專項(xiàng)支持范圍為高等院校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技創(chuàng)新平臺(tái)和企業(yè)中符合條件或國內(nèi)外引進(jìn)的創(chuàng)新群體。優(yōu)先支持支撐條件良好、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、學(xué)科交叉融合、國內(nèi)外合作、結(jié)構(gòu)合理和運(yùn)行穩(wěn)定的人才團(tuán)隊(duì)。
第七條 人才團(tuán)隊(duì)聚焦信創(chuàng)和大數(shù)據(jù)、半導(dǎo)體與新材料、能源與節(jié)能環(huán)保、智能化應(yīng)用、大健康與生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域開展前沿科學(xué)問題、工程技術(shù)難題、產(chǎn)業(yè)技術(shù)問題攻關(guān)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。按團(tuán)隊(duì)整體水平和建設(shè)層次分為領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)、重點(diǎn)人才團(tuán)隊(duì)和青年人才團(tuán)隊(duì)。
1. 領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)。學(xué)術(shù)水平和研究成果在國內(nèi)外同行中處于一流水平，具備承擔(dān)國家重大戰(zhàn)略任務(wù)和解決“卡脖子”技術(shù)能力，具有顯著的持續(xù)創(chuàng)新能力或創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化能力，擁有高價(jià)值專利和各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)，擁有堅(jiān)實(shí)的創(chuàng)新基礎(chǔ)和充分的產(chǎn)業(yè)化準(zhǔn)備及廣闊市場(chǎng)前景，能引領(lǐng)學(xué)科建設(shè)發(fā)展。團(tuán)隊(duì)帶頭人申報(bào)當(dāng)年年齡不超過55周歲。團(tuán)隊(duì)帶頭人為兩院院士或具有同等水平的科研工作者，年齡不受限制。團(tuán)隊(duì)核心成員不少于7人，其中40周歲（含）以下成員不少于三分之一。
2. 重點(diǎn)人才團(tuán)隊(duì)。學(xué)術(shù)水平和研究成果在國內(nèi)同行中處于一流水平，國際同行中處于先進(jìn)水平，具備承擔(dān)我省重點(diǎn)領(lǐng)域與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略任務(wù)和開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)能力，具有明顯的持續(xù)創(chuàng)新能力或創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化能力，擁有高價(jià)值專利和各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)，擁有良好的創(chuàng)新基礎(chǔ)和充分的產(chǎn)業(yè)化準(zhǔn)備及廣闊市場(chǎng)前景，能推動(dòng)學(xué)科建設(shè)發(fā)展。團(tuán)隊(duì)帶頭人申報(bào)當(dāng)年年齡不超過50周歲。團(tuán)隊(duì)核心成員不少于5人，其中40周歲（含）以下成員不少于三分之一。
3. 青年人才團(tuán)隊(duì)。學(xué)術(shù)水平和研究成果在省內(nèi)同行中處于一流水平，在國內(nèi)同行中處于先進(jìn)水平，研究方向和任務(wù)目標(biāo)屬國內(nèi)科技、應(yīng)用研究前沿問題，擁有高價(jià)值專利和各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在相關(guān)研究領(lǐng)域取得突出成績且有明顯創(chuàng)新潛力。團(tuán)隊(duì)帶頭人申報(bào)當(dāng)年年齡不超過42周歲（女性可放寬2歲）。團(tuán)隊(duì)核心成員不少于3人，其中38周歲（含）以下成員不少于二分之一。
各層次人才團(tuán)隊(duì)帶頭人和核心成員應(yīng)具有較高的學(xué)術(shù)（技術(shù)）造詣且思想創(chuàng)新、學(xué)術(shù)端正、治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，且有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和團(tuán)隊(duì)合作精神，在研究開發(fā)群體中有較強(qiáng)的凝聚力，有時(shí)間和精力領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)開展工作。
第八條 人才團(tuán)隊(duì)可采用全職或全職和柔性相結(jié)合的方式引進(jìn)，依托省內(nèi)高等學(xué)校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技創(chuàng)新平臺(tái)基地和企業(yè)開展科研工作。
第三章 申報(bào)與評(píng)審
第九條 人才團(tuán)隊(duì)專項(xiàng)分年度實(shí)施，原則上每年組織申報(bào)一次，時(shí)間以當(dāng)年度申報(bào)通知為準(zhǔn)。特殊人才團(tuán)隊(duì)可采取“一事一議”方式申報(bào)。
第十條 人才團(tuán)隊(duì)帶頭人應(yīng)根據(jù)年度申報(bào)通知，填寫《山西省科技創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)專項(xiàng)申報(bào)書》等申報(bào)材料，申報(bào)材料經(jīng)依托單位、組織單位審核并簽署意見后報(bào)省科技廳。在申報(bào)材料中，應(yīng)明確團(tuán)隊(duì)成員的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，并通過協(xié)議的方式，對(duì)團(tuán)隊(duì)研發(fā)活動(dòng)形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科研成果、經(jīng)濟(jì)收益等加以明確約定。
第十一條 人才團(tuán)隊(duì)專項(xiàng)評(píng)審程序包括形式審查、會(huì)議評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)考察。形式審查合格的進(jìn)入會(huì)議評(píng)審。
第十二條 會(huì)議評(píng)審聘請(qǐng)具有較高學(xué)術(shù)水平、良好職業(yè)道德、主持過國家級(jí)科研項(xiàng)目的相關(guān)領(lǐng)域?qū)W術(shù)專家和管理專家組成會(huì)議評(píng)審組，按學(xué)科專業(yè)、研究領(lǐng)域分組評(píng)審。通過會(huì)議評(píng)審的進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察。
第十三條 通過會(huì)議評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)考察的團(tuán)隊(duì)，經(jīng)廳黨組會(huì)議研究批準(zhǔn)后，按省科技計(jì)劃管理程序下達(dá)人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)任務(wù)。
第四章 管理與資助
第十四條 人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)采用目標(biāo)管理與過程管理相結(jié)合的方式。目標(biāo)管理由省科技廳負(fù)責(zé)，過程管理由依托單位負(fù)責(zé)。
第十五條 人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)實(shí)行團(tuán)隊(duì)帶頭人負(fù)責(zé)制。團(tuán)隊(duì)帶頭人負(fù)責(zé)團(tuán)隊(duì)全面建設(shè)，給予其團(tuán)隊(duì)研究方向和成員的調(diào)整，以及內(nèi)部考核、管理等自主權(quán)，統(tǒng)籌使用團(tuán)隊(duì)建設(shè)資金，報(bào)告團(tuán)隊(duì)建設(shè)和經(jīng)費(fèi)使用情況，接受省科技廳和依托單位的考核驗(yàn)收和績效評(píng)估。研究方向或核心成員調(diào)整結(jié)果，應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)向依托單位和省科技廳備案。
第十六條 人才團(tuán)隊(duì)在接到批準(zhǔn)立項(xiàng)通知后，由團(tuán)隊(duì)帶頭人組織填寫《山西省科技創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)專項(xiàng)任務(wù)書》，經(jīng)依托單位審查后報(bào)省科技廳備案，作為團(tuán)隊(duì)驗(yàn)收重要依據(jù)。
第十七條 依托單位支持并督促人才團(tuán)隊(duì)認(rèn)真開展研究工作，按規(guī)定報(bào)送有關(guān)材料。主動(dòng)跟蹤了解團(tuán)隊(duì)的工作動(dòng)態(tài)，幫助解決團(tuán)隊(duì)建設(shè)中遇到的困難和問題，為團(tuán)隊(duì)的成長提供良好條件保障。
第十八條 省科技廳根據(jù)人才團(tuán)隊(duì)的建設(shè)層次和研發(fā)活動(dòng)特點(diǎn)，給予相應(yīng)的建設(shè)經(jīng)費(fèi)資助，一個(gè)支持周期為3年。依托單位或合作單位應(yīng)給予不低于1：1的經(jīng)費(fèi)支持。
第十九條 人才團(tuán)隊(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行包干制，經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)與支出要科學(xué)合理，主要用于人才引進(jìn)、培養(yǎng)，團(tuán)隊(duì)建設(shè)，以及交流合作等相關(guān)費(fèi)用。依托單位應(yīng)監(jiān)督人才團(tuán)隊(duì)嚴(yán)格執(zhí)行國家和省科研經(jīng)費(fèi)管理相關(guān)政策制度。
第二十條 人才團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)在每年第一季度按要求提交上一年度團(tuán)隊(duì)建設(shè)進(jìn)展報(bào)告，依托單位審核后報(bào)送省科技廳，年度進(jìn)展報(bào)告是考核驗(yàn)收的重要依據(jù)。團(tuán)隊(duì)成員在其發(fā)表、出版、發(fā)布的與團(tuán)隊(duì)有關(guān)的論文、著作和學(xué)術(shù)報(bào)告中應(yīng)當(dāng)標(biāo)注“山西省科技創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)專項(xiàng)資助”或“supported by the special fund for Science and Technology Innovation Teams of Shanxi Province”。
第二十一條 在同等條件下，各類科技計(jì)劃和專項(xiàng)優(yōu)先支持人才團(tuán)隊(duì)承擔(dān)任務(wù)。優(yōu)先推薦人才團(tuán)隊(duì)申報(bào)國家有關(guān)高層次團(tuán)隊(duì)建設(shè)計(jì)劃、人才計(jì)劃或各類科技計(jì)劃。
第二十二條 人才團(tuán)隊(duì)專項(xiàng)實(shí)施期內(nèi)，團(tuán)隊(duì)帶頭人因特殊原因不能繼續(xù)履行職責(zé)的，依托單位應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)向省科技廳提交調(diào)整團(tuán)隊(duì)帶頭人書面報(bào)告，省科技廳審查后視情做出繼續(xù)支持或終止支持該團(tuán)隊(duì)建設(shè)的決定。
第二十三條 取消資助的人才團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)撰寫階段工作總結(jié)，經(jīng)依托單位審核簽署意見后，報(bào)送省科技廳。
第五章 驗(yàn)收與考核
第二十四條 人才團(tuán)隊(duì)專項(xiàng)建設(shè)期滿后，由省科技廳組織考核驗(yàn)收和績效評(píng)估。重點(diǎn)圍繞原始創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、平臺(tái)建設(shè)、學(xué)科建設(shè)、合作交流等進(jìn)行考核?？己?span>注重個(gè)人評(píng)價(jià)與團(tuán)隊(duì)評(píng)價(jià)相結(jié)合，實(shí)行以合作解決重大科技問題為重點(diǎn)的整體性評(píng)價(jià)。團(tuán)隊(duì)帶頭人重點(diǎn)把握評(píng)價(jià)研究發(fā)展方向、學(xué)術(shù)技術(shù)水平、組織協(xié)調(diào)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)，核心成員及其他成員重點(diǎn)評(píng)價(jià)實(shí)際貢獻(xiàn)，杜絕無實(shí)質(zhì)貢獻(xiàn)的虛假掛名。團(tuán)隊(duì)需編寫《山西省科技創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)總結(jié)報(bào)告》，并附相關(guān)材料。團(tuán)隊(duì)帶頭人須對(duì)總結(jié)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)，經(jīng)依托單位審核后報(bào)省科技廳。
第二十五條 省科技廳遴選相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成考核組，對(duì)照《山西省科技創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)任務(wù)書》，進(jìn)行團(tuán)隊(duì)建設(shè)情況考核驗(yàn)收和績效評(píng)估。完成任務(wù)書既定各項(xiàng)指標(biāo)的視為通過驗(yàn)收；未完成任務(wù)書既定各項(xiàng)指標(biāo)的，視為未通過驗(yàn)收。
第二十六條 加強(qiáng)考核驗(yàn)收和績效評(píng)估的結(jié)果應(yīng)用。通過考核驗(yàn)收的，納入相應(yīng)層次團(tuán)隊(duì)給予新一輪滾動(dòng)支持。符合領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)條件的重點(diǎn)人才團(tuán)隊(duì)，納入領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)予以支持。符合重點(diǎn)人才團(tuán)隊(duì)條件的青年人才團(tuán)隊(duì)，納入重點(diǎn)人才團(tuán)隊(duì)予以支持。未通過驗(yàn)收的，取消其支持計(jì)劃，且團(tuán)隊(duì)帶頭人2年內(nèi)不得再次申報(bào)人才團(tuán)隊(duì)。團(tuán)隊(duì)建設(shè)期滿因特殊情況不能按期驗(yàn)收的，提前1個(gè)月提出延期申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后最長可延期一年驗(yàn)收。
第六章 附 則
第二十七條 本辦法自2022年7月28日起施行，有效期5年。現(xiàn)有正在建設(shè)運(yùn)行的山西省科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，通過考核評(píng)估的納入本辦法統(tǒng)一管理。2013年12月26日發(fā)布的《山西省科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)計(jì)劃管理暫行辦法》（晉科基發(fā)〔2013〕155號(hào)）同時(shí)廢止。
來源：山西省科學(xué)技術(shù)廳
