8月26日，從人民銀行重慶營業(yè)管理部獲悉，經(jīng)國務(wù)院同意，2022年8月19日，中國人民銀行等六部委印發(fā)《重慶市建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)總體方案》（以下簡稱《總體方案》），標(biāo)志著重慶市綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)正式啟動。

堅持“四大特色” 聚焦“四大定位”

高水平推進(jìn)重慶市綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)

《總體方案》提到，與過去幾年獲批的浙江、江西、廣東、貴州、新疆、甘肅六?。▍^(qū)）九地綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)相比，重慶市綠色金融改革試驗區(qū)建設(shè)主要體現(xiàn)為全域覆蓋、雙碳導(dǎo)向、產(chǎn)融協(xié)同、科技賦能“四大特色”。同時結(jié)合重慶實際，重慶市綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)將聚焦金融改革創(chuàng)新的“試驗田”、綠色低碳發(fā)展的“強引擎”、成渝雙城共建的“新平臺”、跨區(qū)域合作的“新橋梁”的“四大定位”，高水平推進(jìn)重慶市綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)。

比如，在推進(jìn)金融改革創(chuàng)新的“試驗田”方面，將積極建立健全以政府激勵為引領(lǐng)、市場為基礎(chǔ)、數(shù)字技術(shù)為支撐的綠色金融政策、機構(gòu)、產(chǎn)品和服務(wù)體系，重點打造一批基礎(chǔ)性、功能性、標(biāo)桿性的綠色金融示范園區(qū)、示范項目、示范工廠，充分發(fā)揮碳市場功能，將重慶市打造成引領(lǐng)長江經(jīng)濟帶乃至全國綠色金融改革創(chuàng)新的可復(fù)制推廣的“試驗田”。

在推進(jìn)成渝雙城共建的“新平臺”方面，將探索建立健全成渝兩地綠色低碳政策法規(guī)、市場機制、科技創(chuàng)新、財政金融、生態(tài)碳匯、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等配套支撐制度，推動綠色金融服務(wù)平臺一體化建設(shè)，促進(jìn)金融市場要素在成渝兩地合理流動、高效聚集、優(yōu)化配置，讓綠色金融改革試驗區(qū)成為成渝金融一體化發(fā)展加速推進(jìn)的“新平臺”。

設(shè)立“五年目標(biāo)”

建立組織多元、產(chǎn)品豐富、政策有力、市場運行安全高效的綠色金融體系

根據(jù)《總體方案》，未來，重慶市建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)的主要目標(biāo)是：經(jīng)過5年左右努力，在重慶市基本建立組織多元、產(chǎn)品豐富、政策有力、市場運行安全高效的綠色金融體系。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹綠色發(fā)展理念，參照國際通行綠色金融標(biāo)準(zhǔn)，識別試驗區(qū)主要產(chǎn)業(yè)部門綠色低碳轉(zhuǎn)型的投資機遇。金融資源綠色化配置暢通高效，綠色信貸、綠色債券規(guī)模加快增長，其他綠色金融產(chǎn)品、工具及服務(wù)模式創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，綠色產(chǎn)業(yè)融資環(huán)境逐步改善。金融科技與綠色金融深度融合，綠色金融數(shù)字化建設(shè)成效顯著。探索跨區(qū)域、跨流域的生態(tài)補償機制，推動區(qū)域生態(tài)資源資本化轉(zhuǎn)型。建立可滿足能源、建筑、交通、制造和農(nóng)林等主要產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展的投融資服務(wù)體系和配套激勵機制，支持重慶市碳排放強度持續(xù)下降，按照黨中央、國務(wù)院部署盡早實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，為金融助推長江經(jīng)濟帶乃至全國經(jīng)濟綠色低碳發(fā)展樹立典范。

提出“四項任務(wù)”

推進(jìn)重慶市綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)

圍繞著主要目標(biāo)，《總體方案》還提出重慶市建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)的四項主要任務(wù)：

一是培育發(fā)展綠色金融市場體系。完善綠色金融組織體系，鼓勵全國性金融機構(gòu)健全綠色金融架構(gòu)，推動地方法人金融機構(gòu)拓展綠色金融業(yè)務(wù)，推動地方金融組織綠色轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)社會資本多元化參與綠色投融資；創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)體系，推動發(fā)行支持綠色領(lǐng)域的地方政府債券，創(chuàng)新綠色債券、綠色信貸和保險產(chǎn)品，推動投資基金支持綠色科技項目；提升綠色金融業(yè)務(wù)管理能力，推動金融機構(gòu)建立激勵約束機制、開展碳足跡核算；推動碳金融市場發(fā)展，培育優(yōu)化碳交易市場。

二是建立綠色金融與綠色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系。建立金融支持綠色發(fā)展示范體系，探索金融支持產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化示范路徑，打造綠色低碳示范樣本；推進(jìn)金融資本與綠色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，健全綠色低碳投融資規(guī)劃，完善核心區(qū)綠色金融功能，開展金融服務(wù)制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級試點、金融支持綠色建筑及綠色交通試點等，推進(jìn)金融支持綠色金融改革創(chuàng)新重點區(qū)建設(shè)。

三是建設(shè)數(shù)字化綠色金融基礎(chǔ)設(shè)施。開發(fā)建設(shè)“長江綠融通”綠色金融大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)系統(tǒng)，探索建立綠色項目庫、綠色項目信息共享平臺、建立智能化綠色金融統(tǒng)計監(jiān)測與評估考核體系，開發(fā)環(huán)境效益監(jiān)測評價功能；構(gòu)建綠色金融風(fēng)險防范化解機制，建立健全綠色金融風(fēng)險預(yù)警機制，支持地方法人金融機構(gòu)開展環(huán)境風(fēng)險壓力測試，探索建立負(fù)面信息分類管理機制，推動建立綠色項目市場化風(fēng)險分擔(dān)機制，加強跨部門聯(lián)動嚴(yán)防“洗綠”“漂綠”等行為。

四是加強綠色金融跨區(qū)域合作。推動中歐、中新（加坡）綠色金融合作，鼓勵開展綠色跨境投融資，爭取多邊或雙邊國際金融機構(gòu)支持重慶市綠色發(fā)展；支持成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，探索環(huán)境權(quán)益一體化交易機制，鼓勵金融機構(gòu)跨區(qū)域合作，引進(jìn)國家和社會資本支持綠色發(fā)展。

來源：人民網(wǎng)