河南能源永煤集團(tuán)位于全國(guó)六大無煙煤基地之一的永夏礦區(qū)，是豫東地區(qū)最大的國(guó)有煤炭企業(yè)。過去十年，在全國(guó)煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展大潮中，永煤集團(tuán)經(jīng)歷了產(chǎn)能過剩、市場(chǎng)低迷、轉(zhuǎn)型之困的痛楚。當(dāng)下，該集團(tuán)牢牢把握政策機(jī)遇，全面實(shí)施重塑性改革，實(shí)現(xiàn)了絕地奮起、逆勢(shì)突圍，朝著高質(zhì)量發(fā)展道路闊步邁進(jìn)。近日，本報(bào)記者采訪了該公司黨委書記、董事長(zhǎng)孫廣建。
記者：近年來，永煤集團(tuán)在企業(yè)管理流程重塑，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面，做了哪些努力？
孫廣建：完善現(xiàn)代企業(yè)制度，提高公司治理效能，是永煤集團(tuán)近兩年的改革重點(diǎn)。我們把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，加快健全完善權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制，將制度優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為治理效能。
一是把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、程序化，確保國(guó)有企業(yè)黨委把方向、管大局、促落實(shí)。結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定公司黨委前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)程序，梳理黨委會(huì)、董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)、股東大會(huì)決策事項(xiàng)清單109項(xiàng)，厘清各治理主體權(quán)責(zé)邊界。研究制定黨委落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理的制度文件，細(xì)化黨委會(huì)決策事項(xiàng)、把關(guān)事項(xiàng)和監(jiān)督事項(xiàng)，明確黨委在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式。修訂完善公司貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度實(shí)施辦法，進(jìn)一步明確“三重一大”事項(xiàng)權(quán)責(zé)劃分。
二是加強(qiáng)董事會(huì)建設(shè)，落實(shí)董事會(huì)職權(quán)，做到國(guó)有企業(yè)董事會(huì)定戰(zhàn)略、做決策、防風(fēng)險(xiǎn)。研究制定規(guī)范董事會(huì)建設(shè)實(shí)施意見及相關(guān)配套措施，規(guī)范董事會(huì)建設(shè)，保障了董事會(huì)職權(quán)落實(shí)到位。對(duì)所屬子企業(yè)實(shí)現(xiàn)董事會(huì)應(yīng)建盡建、配齊配強(qiáng)。同時(shí)，建立子企業(yè)董事會(huì)外部董事聘任機(jī)制，在實(shí)現(xiàn)董事會(huì)規(guī)范運(yùn)作基礎(chǔ)上，全面依法落實(shí)董事會(huì)各項(xiàng)權(quán)利。完善所屬單位董事選聘和管理制度，拓寬外部董事來源，多渠道建立專職董事、外部董事人才庫，建設(shè)一支數(shù)量相對(duì)充足、專業(yè)結(jié)構(gòu)合理、適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)董事會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)要求的董事隊(duì)伍。
三是保障經(jīng)理層依法依規(guī)行權(quán)履職，做到國(guó)有企業(yè)經(jīng)理層謀經(jīng)營(yíng)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理。全面建立董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)的管理制度，依法明確董事會(huì)對(duì)經(jīng)理層的授權(quán)原則、管理機(jī)制、事項(xiàng)范圍、權(quán)限條件等主要內(nèi)容，充分發(fā)揮經(jīng)理層經(jīng)營(yíng)管理作用。嚴(yán)格落實(shí)總經(jīng)理對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)、向董事會(huì)報(bào)告的工作機(jī)制，強(qiáng)化工作監(jiān)督，確保經(jīng)理層切實(shí)履行好經(jīng)營(yíng)管理職責(zé)。
四是大力推進(jìn)管理體系和管理能力現(xiàn)代化。全面開展對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)一流管理提升行動(dòng)，圍繞戰(zhàn)略、組織、運(yùn)營(yíng)、財(cái)務(wù)、科技等10個(gè)管理模塊，全面落實(shí)對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)實(shí)施方案。建立健全對(duì)標(biāo)體系，開展管理診斷，運(yùn)用先進(jìn)對(duì)標(biāo)手段，創(chuàng)新對(duì)標(biāo)提升方式，制定實(shí)施計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)了總體管理能力明顯增強(qiáng)，30%以上子企業(yè)管理水平進(jìn)入國(guó)內(nèi)先進(jìn)行列。
五是夯實(shí)中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)基礎(chǔ)。依法落實(shí)出資人有限責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)獨(dú)立法人地位。以企業(yè)章程為基礎(chǔ)，健全永煤集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃、投資管理、選人用人、薪酬分配等制度體系，強(qiáng)化制度執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)了制度建設(shè)系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化。
記者：永煤集團(tuán)在推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)智能化和數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作中有哪些部署？
孫廣建：近年來，永煤集團(tuán)深入貫徹習(xí)近平總書記提出的“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，堅(jiān)持把煤礦智能化建設(shè)作為轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的必由之路，積極推進(jìn)“四化”建設(shè)，加快推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。累計(jì)投入13.6億元，先后建設(shè)國(guó)家級(jí)綠色礦山5個(gè)、省級(jí)綠色礦山3個(gè)，建成全國(guó)首個(gè)F5G技術(shù)礦山商用煤礦、河南首座5G+智能礦井，投用國(guó)產(chǎn)首臺(tái)煤礦全功能智能化TBM“永煤先鋒號(hào)”，建成智能化采煤工作面11個(gè)、智能化掘進(jìn)工作面13個(gè)，走出了低碳清潔高效的綠色發(fā)展之路。
面向新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展要求，永煤集團(tuán)將緊緊把握國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，加快煤炭產(chǎn)業(yè)數(shù)字化步伐，加速煤礦智能化建設(shè)，推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。
2022年，永煤集團(tuán)按照國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定了《數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略實(shí)施方案（2022-2025年）》，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，試點(diǎn)先行、全面推廣”總體原則，以新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為支撐，以建成經(jīng)營(yíng)管理數(shù)字化、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)智能化、數(shù)智賦能決策自動(dòng)化的數(shù)字化企業(yè)為目標(biāo)，依托“云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能”等新基建技術(shù)平臺(tái)，推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力將永煤集團(tuán)打造成能源企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿。
一是推進(jìn)智能煤礦建設(shè)。重點(diǎn)推動(dòng)煤與瓦斯突出、水文條件復(fù)雜與極復(fù)雜、沖擊地壓3類災(zāi)害嚴(yán)重煤礦開展智能化建設(shè)。產(chǎn)能120萬噸/年及以上的煤礦到2025年底建成智能化煤礦，其余煤礦到2030年底建成智能化煤礦。到2022年底，永煤集團(tuán)將累計(jì)建成2對(duì)國(guó)家級(jí)智能化示范煤礦、3對(duì)以上省一級(jí)智能化煤礦、9個(gè)以上智能化采煤工作面和11個(gè)以上智能化掘進(jìn)工作面，瓦斯突出礦井實(shí)體煤掘進(jìn)全部實(shí)現(xiàn)無人化遠(yuǎn)程操控。到2023年底，計(jì)劃累計(jì)建成5對(duì)以上智能化示范煤礦、16個(gè)以上智能化采煤工作面和21個(gè)以上智能化掘進(jìn)工作面，煤與瓦斯突出煤礦全部實(shí)現(xiàn)采掘智能化，工作面生產(chǎn)班單班作業(yè)人數(shù)控制在9人以內(nèi)。
二是建設(shè)安全生產(chǎn)管控平臺(tái)。2022年，永煤集團(tuán)積極探索，率先高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公司級(jí)安全生產(chǎn)管控平臺(tái)。開發(fā)應(yīng)用統(tǒng)一技術(shù)架構(gòu)的智能煤礦綜合管控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)實(shí)時(shí)化、控制自動(dòng)化、管理信息化、業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)自動(dòng)化、知識(shí)模型化、決策智能化，實(shí)現(xiàn)煤礦各系統(tǒng)的數(shù)據(jù)融合共享與統(tǒng)一協(xié)調(diào)管控，基本達(dá)到生產(chǎn)運(yùn)行管理過程自動(dòng)化的目標(biāo)。
三是探索、適時(shí)推廣高端智能應(yīng)用。擴(kuò)大煤礦機(jī)器人的使用范圍，積極與科研院所合作，開發(fā)研究推廣應(yīng)用皮帶巡檢機(jī)器人、井筒巡檢機(jī)器人、智能瓦檢機(jī)器人、水倉清掏機(jī)器人、矸石分選機(jī)器人、鉆探機(jī)器人、自動(dòng)噴漿機(jī)器人、應(yīng)急救援機(jī)器人等先進(jìn)技術(shù)裝備。在掘進(jìn)機(jī)自主導(dǎo)航、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、人員安防等方面探索智能化綜合快速掘進(jìn)模式。積極探索應(yīng)用安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)、5G+、AI視頻分析技術(shù)，真正實(shí)現(xiàn)“員工少跑腿、機(jī)器多干活、數(shù)據(jù)多跑路”的目標(biāo)。推廣應(yīng)用成效顯著的新成果、新技術(shù)、新裝備。
記者：安全管理是煤炭企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重，永煤集團(tuán)在這方面有哪些好的經(jīng)驗(yàn)可以跟同行分享？
孫廣建：安全是一切工作的根本，是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的前提。永煤集團(tuán)認(rèn)真踐行“人民至上、生命至上”的安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全是第一責(zé)任”，多措并舉守牢安全穩(wěn)定底線，筑牢安全發(fā)展基石。
一是健全安全雙重預(yù)防體系。按照河南能源“四零”目標(biāo)要求，進(jìn)一步推動(dòng)安全雙重預(yù)防體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度措施，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，加強(qiáng)隱患排查治理和重大災(zāi)害治理，明確安全生產(chǎn)檢查的6種方式和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的6個(gè)主體、11項(xiàng)內(nèi)容、10種方法，形成全方位、全天候、全員參與的監(jiān)督約束機(jī)制。
二是調(diào)動(dòng)全員參與安全管理的積極性。通過組織逐級(jí)簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，開展對(duì)話談心活動(dòng)，讓廣大干部職工充分認(rèn)清安全生產(chǎn)工作的極端重要性。強(qiáng)化事故警示教育，定期剖析一批典型案例，加大學(xué)習(xí)教育力度，做到警鐘長(zhǎng)鳴、警惕常在。加大安全考核兌現(xiàn)力度，堅(jiān)持“常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化、專業(yè)化、精細(xì)化和責(zé)任化”考核原則，健全完善安全績(jī)效考核體系，激勵(lì)各單位、各專業(yè)系統(tǒng)持續(xù)提升安全管理水平。
記者：在防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)方面，永煤集團(tuán)做了哪些具體的工作？
孫廣建：為防范化解企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，永煤集團(tuán)認(rèn)真統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事。一是在防范安全風(fēng)險(xiǎn)方面，注重思想源頭防范，持續(xù)宣貫安全理念，創(chuàng)新安全培訓(xùn)方式，讓安全理念變成職工的安全自覺，形成“人人有責(zé)、人人盡責(zé)”的企業(yè)安全管理共同體，從根本上保障安全生產(chǎn)。、
二是在防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面，加強(qiáng)對(duì)債務(wù)的統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)測(cè)預(yù)警，分類管理，規(guī)范擔(dān)保行為，加快債權(quán)資金清欠清收及閑置、低效資產(chǎn)處置，加強(qiáng)安全生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)管控，落實(shí)償債保障措施，防范違約風(fēng)險(xiǎn)。
三是在防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)方面，洞悉政策走勢(shì)、行業(yè)形勢(shì)，規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)，建立健全有效的內(nèi)部控制制度，避免決策風(fēng)險(xiǎn)。狠抓采掘接替，優(yōu)化方案設(shè)計(jì)，加強(qiáng)進(jìn)尺考核，謀劃“三下”煤開采，避免產(chǎn)能風(fēng)險(xiǎn)。
記者：結(jié)合黨的二十大報(bào)告有關(guān)內(nèi)容，請(qǐng)談一談?dòng)烂杭瘓F(tuán)如何結(jié)合自身實(shí)際貫徹落實(shí)？
孫廣建：黨的二十大的勝利召開，讓我們深感振奮、備受鼓舞，更堅(jiān)定了我們加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，加快參與規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，走改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展之路的信心和決心。
為落實(shí)“雙碳”目標(biāo)要求，永煤集團(tuán)明確提出“做優(yōu)做精煤炭產(chǎn)業(yè)”，強(qiáng)化精煤戰(zhàn)略，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實(shí)施原煤全入洗生產(chǎn)模式，積極推動(dòng)煤炭清潔高效利用，持續(xù)提升化工煤、高爐噴吹煤、冶煉精煤等高端煤炭產(chǎn)品市場(chǎng)占有率，加大低熱值煤綜合利用力度，注冊(cè)完成“永煤精?！逼放疲~向綠色低碳發(fā)展、高效清潔轉(zhuǎn)化的新征程。
接下來，永煤集團(tuán)將堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，對(duì)標(biāo)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)任務(wù)，立足煤炭穩(wěn)定供應(yīng)，加強(qiáng)管理和技術(shù)創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，不斷提升煤炭清潔高效利用水平，確保黨的二十大的部署、黨中央的要求在永煤集團(tuán)落地生根、結(jié)出碩果。
來源：中國(guó)煤炭報(bào)
