能源是國民經(jīng)濟的命脈，攸關(guān)國計民生和國家安全。能源強國是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要能源保障體系。黨的二十大報告中指出：“積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，立足我國能源資源稟賦，堅持先立后破，有計劃分步驟實施碳達(dá)峰行動，深入推進(jìn)能源革命，加強煤炭清潔高效利用，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，積極參與應(yīng)對氣候變化全球治理。”

能源強國定位為社會主義現(xiàn)代化強國不可或缺的重要組成部分，為社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)提供堅強有力的能源保障，與科技強國、教育強國、航天強國和交通強國等強國計劃共同形成支撐社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)的“四梁八柱”。

我國能源強國建設(shè)應(yīng)以習(xí)近平總書記提出的“四個革命、一個合作”能源戰(zhàn)略思想為引領(lǐng)，立足我國資源稟賦特點，以能源安全為核心，以綠色低碳為方向，以推動建立清潔低碳安全高效的現(xiàn)代能源體系為目標(biāo)，以先進(jìn)的能源技術(shù)創(chuàng)新水平為驅(qū)動，切實有效地滿足經(jīng)濟社會發(fā)展及人民美好生活對能源的需求，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅實保障。我認(rèn)為具體應(yīng)體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是能源強國的建設(shè)依賴于能源領(lǐng)域的科技創(chuàng)新。當(dāng)今世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，科技創(chuàng)新是其中一個關(guān)鍵變量，所以我們要于危機中育新機、于變局中開新局，能源強國建設(shè)必須向科技創(chuàng)新要答案，要把科技作為第一生產(chǎn)力、人才作為第一資源、創(chuàng)新作為第一動力。能源強國的建設(shè)依賴于含碳能源、新能源和碳匯等方面的顛覆性創(chuàng)新技術(shù)，這些顛覆性技術(shù)的突破或部分突破都將改變未來我國能源格局，使其發(fā)生重大變化并優(yōu)化。

二是能源強國的建設(shè)要正確認(rèn)識碳達(dá)峰碳中和。力爭2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實現(xiàn)碳中和，是黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策。但是，碳中和并非碳清零，實現(xiàn)碳中和必須統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，處理好發(fā)展和減排的關(guān)系。要充分考慮國內(nèi)能源結(jié)構(gòu)等基本國情，通盤謀劃，先立后破。加強CCUS等碳匯核心技術(shù)研發(fā)，發(fā)展超臨界水蒸煤技術(shù)、富油煤地下原位熱解技術(shù)等高碳能源零碳排放高效利用新技術(shù)，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

三是能源強國的建設(shè)要“做好煤炭這篇文章”。我國能源消費總量巨大，資源稟賦“富煤、少油、缺氣”，石油、天然氣等對外依賴度高，能源結(jié)構(gòu)煤炭占比高，能源利用效率不高。在國際能源強國排碳、壓碳的國際大背景下，“做好煤炭這篇文章”至關(guān)重要。我國正處于從“能源大國”向“能源強國”轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段。2021年煤炭消費占一次能源消費總量的比重為56%。運用歷史唯物主義觀點和無量綱化科學(xué)分析方法，通過考察美國、歐盟、俄羅斯、日本等國際強國的能源發(fā)展歷史經(jīng)驗和規(guī)律，發(fā)現(xiàn)了人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的煤炭能源可持續(xù)發(fā)展穩(wěn)定平衡帶：煤炭占比為14%~30%（美國在此平衡帶內(nèi)發(fā)展了66年、歐盟46年、俄羅斯58年、日本84年），長期支撐了這些強國的能源框架。對標(biāo)國際強國的煤炭能源平衡帶，我國現(xiàn)階段煤炭能源占比56%，顯著高于該平衡帶。因此，我國“雙碳”目標(biāo)的戰(zhàn)略性調(diào)整任務(wù)相當(dāng)巨大，從現(xiàn)在的56%調(diào)整到14%~30%的平衡帶中，這也是2060年之前的戰(zhàn)略任務(wù)。所以，要立足以煤為主的基本國情，一方面要抓好煤炭清潔高效利用；另一方面，研發(fā)億噸級二氧化碳儲存地下空間及其配套的裝備技術(shù)勢在必行。

四是能源強國的建設(shè)，要建設(shè)一流科技創(chuàng)新團隊，服務(wù)國家重大工程。應(yīng)傾向性地布局能源領(lǐng)域的國家實驗室和國家重點實驗室，建立能源創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系，以“地”“礦”“油”有關(guān)的北京高校為基礎(chǔ)，組建能源科技創(chuàng)新聯(lián)合體，建立學(xué)術(shù)交流機制，搭建科技創(chuàng)新平臺，為能源強國人才培養(yǎng)提供重要支撐。

[作者系全國政協(xié)委員，中國科學(xué)院院士，中國礦業(yè)大學(xué)（北京）深部巖土力學(xué)與地下工程國家重點實驗室主任]

來源：人民政協(xié)報