貴州省能源局黨組書記、局長(zhǎng)陳華訪談實(shí)錄
一、在黨的二十大報(bào)告中，“能源”一詞出現(xiàn)了15次，您認(rèn)為這意味著什么？在加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中，是否對(duì)能源部門提出了新的更高的要求？
陳華：黨的二十大報(bào)告中，用獨(dú)立段落對(duì)保障能源安全作出重要部署，對(duì)能源安全的論述和闡釋字字千鈞、句句鏗鏘。報(bào)告中指出“立足我國(guó)能源資源稟賦，堅(jiān)持先立后破，有計(jì)劃分步驟實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)”“深入推進(jìn)能源革命”“加強(qiáng)能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)，確保能源安全”，充分體現(xiàn)出以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)能源轉(zhuǎn)型和能源安全的高度重視，彰顯了黨中央在統(tǒng)籌能源安全保障和能源綠色發(fā)展等重大問題上的高瞻遠(yuǎn)矚和深謀遠(yuǎn)慮，為今后能源高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。
能源是貴州省優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，對(duì)我省發(fā)展大局具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性支撐作用。確保能源安全是做好能源工作的首要任務(wù)。要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入推進(jìn)能源革命，端穩(wěn)能源飯碗，持續(xù)推進(jìn)能源綠色低碳發(fā)展，著力構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，進(jìn)一步把我省能源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，為奮力譜寫多彩貴州現(xiàn)代化建設(shè)新篇章作出新貢獻(xiàn)。
全省能源系統(tǒng)要立足省情實(shí)際，深化對(duì)煤炭重要性的認(rèn)識(shí)。充分發(fā)揮煤炭的壓艙石作用和煤電的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)性作用，持續(xù)培育和釋放煤炭?jī)?yōu)質(zhì)產(chǎn)能，扎實(shí)提升電力安全保障能力，守住能源安全底線。
堅(jiān)持先立后破，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。當(dāng)前，貴州要大力推進(jìn)化石能源清潔化發(fā)展、非化石能源規(guī)模化發(fā)展，抓好煤炭清潔高效利用，推動(dòng)煤炭和新能源優(yōu)化組合，不斷提高清潔能源消納水平。接下來(lái)我們將做好能源運(yùn)行保供、煤炭?jī)?yōu)質(zhì)產(chǎn)能產(chǎn)量釋放、電力產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)、新能源項(xiàng)目統(tǒng)籌、油氣產(chǎn)業(yè)增儲(chǔ)上產(chǎn)、防范重大安全生產(chǎn)事故、扎實(shí)推進(jìn)能源改革創(chuàng)新等工作。
二、剛剛陳局長(zhǎng)也說(shuō)到，煤炭是能源安全的“壓艙石”，也是我省支柱性產(chǎn)業(yè)之一。近年來(lái)，我省也在加快推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，貴州在這方面采取了哪些措施？
陳華：近年來(lái)，我們圍繞煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)建，在提升煤礦規(guī)?；⒅悄芑?，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)等方面研究出臺(tái)系列政策，從頂層設(shè)計(jì)著手推動(dòng)煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
一是堅(jiān)決淘汰煤炭落后產(chǎn)能。全省產(chǎn)能30萬(wàn)噸/年以下的煤礦，于2019年歷史性實(shí)現(xiàn)關(guān)閉退出或提升產(chǎn)能到30萬(wàn)噸/年及以上。
二是不斷優(yōu)化煤炭產(chǎn)能結(jié)構(gòu)。全省生產(chǎn)煤礦平均單礦規(guī)模從2012年底的19萬(wàn)噸/年提升到目前的59.1萬(wàn)噸/年。
三是加快煤礦機(jī)械化智能化改造升級(jí)。2020年底，全省正常生產(chǎn)煤礦全部實(shí)現(xiàn)采煤機(jī)械化和輔助系統(tǒng)智能化。
四是加強(qiáng)煤礦瓦斯綜合利用。煤礦瓦斯利用量從2018年11.17億立方米提高到2022年15.5億立方米、利用率從2018年40.37%提高到2022年53.45%，抽采量和利用量均連續(xù)5年位列全國(guó)第二位。
下一步，我們還將做好推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。嚴(yán)格煤礦項(xiàng)目準(zhǔn)入。嚴(yán)格煤礦規(guī)模化、技術(shù)裝備、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等準(zhǔn)入。提升煤炭產(chǎn)業(yè)集中度。加快優(yōu)化調(diào)整煤炭產(chǎn)業(yè)開發(fā)布局，培育一批煤炭產(chǎn)能500萬(wàn)噸/年以上的重點(diǎn)產(chǎn)煤縣和煤礦公司，支持國(guó)有企業(yè)、大型企業(yè)加大煤炭資源開發(fā)力度。實(shí)施“六個(gè)一批”分類處置，通過(guò)新建一批、技改一批、提升一批、整合一批、盤活一批、淘汰一批，加快推進(jìn)國(guó)家、省級(jí)煤炭礦區(qū)規(guī)劃修編及設(shè)立，推動(dòng)新建一批產(chǎn)能90萬(wàn)噸/年及以上的井工煤礦，穩(wěn)妥有序推進(jìn)露天煤礦建設(shè)。
三、報(bào)告明確，要加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。十年來(lái)，貴州也一直在朝著這個(gè)方向努力，目前我們?cè)谀茉唇Y(jié)構(gòu)調(diào)整方面取得哪些成效？接下來(lái)有什么具體步驟？
陳華：黨的十八大以來(lái)，全省能源系統(tǒng)按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，牢牢把握新時(shí)代對(duì)能源發(fā)展的新要求，有序發(fā)展煤炭先進(jìn)產(chǎn)能，積極推進(jìn)清潔能源消納，能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
2021年，非化石能源裝機(jī)占52.9%，非化石能源發(fā)電量比重為38.39%，較10年前分別提高12.88%、10.68%，多能互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)明顯?！笆濉逼陂g，全省能源消費(fèi)強(qiáng)度累計(jì)下降24%，其中煤炭消費(fèi)比重下降5.3%；2021年非化石能源消費(fèi)比重占16.5%，能源消費(fèi)清潔低碳轉(zhuǎn)型持續(xù)加快。
未來(lái)，貴州能源將以“增炭、減碳、零碳、低碳”為抓手，持續(xù)做足能源結(jié)構(gòu)調(diào)整大文章?！霸鎏俊保褪且七M(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，優(yōu)化煤炭產(chǎn)能布局，推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒅悄芑?，充分發(fā)揮煤炭的“壓艙石”作用?！皽p碳”，就是要持續(xù)推進(jìn)煤電超低排放和節(jié)能改造、靈活性改造、智能化改造，進(jìn)一步加快煤電清潔高效發(fā)展?！傲闾肌?，就是要因地制宜發(fā)展新能源，推動(dòng)煤炭和新能源優(yōu)化組合，不斷提高清潔能源消納水平?！暗吞肌保褪且哟竺簩託?、頁(yè)巖氣勘探開發(fā)利用，加快完善全省天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)，為全省高質(zhì)量發(fā)展提供更加清潔、安全的能源支撐。
一是推進(jìn)煤電機(jī)組改造升級(jí)。指導(dǎo)煤電企業(yè)按照“一廠一策”開展煤電機(jī)組改造升級(jí)。
二是推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。推進(jìn)華潤(rùn)黔西電廠、華潤(rùn)大方電廠等項(xiàng)目獲得核準(zhǔn)，推動(dòng)盤江普定電廠、大灣低熱值煤發(fā)電廠項(xiàng)目開工，督促威赫電廠、盤江新光電廠加快建設(shè)。推進(jìn)貴陽(yáng)、黔南抽水蓄能電站前期工作、推進(jìn)中鐵生態(tài)城源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化試點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)。
三是推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)今年新增5500個(gè)充電樁。
四是加快新能源項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)4個(gè)水風(fēng)光一體化可再生能源綜合基地、13個(gè)整縣屋頂分布式光伏試點(diǎn)建設(shè)，實(shí)施一批風(fēng)光水火儲(chǔ)多能互補(bǔ)一體化項(xiàng)目建成投產(chǎn)。
四、黨的二十大報(bào)告提出要加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，在新國(guó)發(fā)2號(hào)文件中也提出同樣的要求。貴州在這方面采取了哪些措施？接下來(lái)還將在哪些方面繼續(xù)強(qiáng)化？
陳華：黨的二十大報(bào)告、國(guó)發(fā)〔2022〕2號(hào)文件都提出要加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，為我省煤炭工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。10年來(lái)，貴州不斷加快煤炭工業(yè)改造升級(jí)，沿著清潔高效利用的路徑不斷前進(jìn)。我們主要采取加大洗選加工、持續(xù)推進(jìn)煤電機(jī)組改造、發(fā)展現(xiàn)代煤化工等措施。
一是加快煤炭綠色智能開采。支持煤礦充填開采技術(shù)推廣應(yīng)用，因地制宜推進(jìn)保水開采、先采氣后采煤、矸石不升井等綠色開采技術(shù)。積極支持煤礦采礦權(quán)增列煤層氣礦業(yè)權(quán)，實(shí)施綜合開發(fā)。
二是推進(jìn)煤炭洗選和提質(zhì)加工。大力發(fā)展精細(xì)高效煤炭分選，加快煤炭深度提質(zhì)和分質(zhì)分級(jí)利用，不斷提高煤炭資源利用效率。推動(dòng)新建、技改煤礦建設(shè)配套洗選廠，加快落后洗選設(shè)施智能化升級(jí)改造步伐，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全與效率雙提升。
三是有序推進(jìn)現(xiàn)有煤電機(jī)組節(jié)能減排綜合改造。有序淘汰關(guān)停煤電落后機(jī)組。推動(dòng)新建60萬(wàn)千瓦級(jí)及以上超超臨界燃煤機(jī)組，提高煤電機(jī)組整體運(yùn)行效率。
未來(lái)，貴州能源將堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，圍繞“四新”主攻“四化”，堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳、安全智能的高質(zhì)量發(fā)展道路，努力提升貴州煤炭清潔高效利用水平，為譜寫多彩貴州現(xiàn)代化建設(shè)新篇章貢獻(xiàn)能源力量。
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