“這是一次振奮人心的報告”“今年的政府工作報告讓我們備受鼓舞”……3月5日，十四屆全國人大一次會議開幕會結(jié)束后，多位代表委員在接受《中國科學報》采訪時說。
過去一年，我國經(jīng)濟發(fā)展遭遇疫情等國內(nèi)外多重超預期因素沖擊，但創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展勢頭不減。例如，今年的政府工作報告指出，全社會研發(fā)經(jīng)費投入強度從2.1%提高到2.5%以上，科技進步貢獻率提高到60%以上。全國基礎研究經(jīng)費五年增長1倍。專精特新中小企業(yè)達7萬多家。
五年來，我國深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，增強科技創(chuàng)新引領作用，加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。對于下一步如何落實政府工作報告中的相關內(nèi)容，科技界代表委員紛紛建言獻策。
“全場共響起30余次掌聲”
《中國科學報》：您對今年的政府工作報告有何感受？對哪些內(nèi)容印象最深？
全國人大代表、蘇州大學校長張曉宏：對于今年的政府工作報告，我印象最深的有三點：一是“接續(xù)推進世界一流大學和一流學科建設”，體現(xiàn)了國家對高等教育發(fā)展目標的延續(xù)性；二是“財政性教育經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例每年都保持在4%以上，學生人均經(jīng)費投入大幅增加”，體現(xiàn)了國家對教育保障的優(yōu)先性；三是“全國基礎研究經(jīng)費五年增長1倍”，體現(xiàn)了國家對增強科技創(chuàng)新引領作用的戰(zhàn)略性。
全國人大代表、中國科學院重慶綠色智能技術(shù)研究院研究員史浩飛：政府工作報告指出，賦予科研單位和科研人員更大自主權(quán)。這讓我們科技工作者倍感振奮，也深感責任重大。作為一線科技工作者，我們一定要牢記初心使命，加快突破關鍵核心技術(shù)，努力搶占科技制高點，自覺履行高水平科技自立自強的使命擔當，用創(chuàng)新成果推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
全國政協(xié)委員、中國科學院院士曹曉風：這是一次振奮人心的報告。過去五年，我國方方面面都實現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展。這體現(xiàn)在很多數(shù)據(jù)上，比如國內(nèi)生產(chǎn)總值五年年均增長5.2%、近1億農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧、地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達86.5%……在聽報告的過程中，我做了統(tǒng)計，全場共響起30余次掌聲，表明政府的工作得到了廣大與會者的贊同。
全國政協(xié)委員、360集團創(chuàng)始人周鴻祎：今年的政府工作報告將“鼓勵支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大”“支持中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展”等列入2023年工作重點。作為一家民營科技企業(yè)創(chuàng)始人，我深切感受到國家對民營企業(yè)發(fā)展的關心與支持。隨著更多利好政策出臺，企業(yè)將更好發(fā)揮經(jīng)濟創(chuàng)新主體作用，為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動能。
科技創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展“最大增量”
《中國科學報》：在回顧五年來取得的成就時，政府工作報告指出，強化國家戰(zhàn)略科技力量，實施一批科技創(chuàng)新重大項目，加強關鍵核心技術(shù)攻關。發(fā)揮好高校、科研院所作用，支撐新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展。改革科研項目和經(jīng)費管理制度，賦予科研單位和科研人員更大自主權(quán)。促進國際科技交流合作。您對此有何切身感受？
張曉宏：國家高度重視基礎研究和科研體制機制創(chuàng)新，取得了一系列成效。例如，科技第一生產(chǎn)力引擎更足，引導科學研究從成果產(chǎn)出導向轉(zhuǎn)為重視原始性創(chuàng)新和創(chuàng)造技術(shù)導向，讓科技創(chuàng)新這一“最大變量”，積極轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展“最大增量”。人才第一資源質(zhì)效更優(yōu)，培養(yǎng)造就了一批具有戰(zhàn)略眼光、國際視野，能夠把握科技發(fā)展規(guī)律和趨勢的戰(zhàn)略科學家、科技領軍人才和高水平創(chuàng)新團隊。創(chuàng)新第一動力迭代更強，積極探索多元協(xié)同創(chuàng)新模式，推動實現(xiàn)教育鏈、學術(shù)鏈、創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈“四鏈融合”，打造具有優(yōu)質(zhì)系統(tǒng)要素、優(yōu)越生態(tài)結(jié)構(gòu)的卓越創(chuàng)新生態(tài)體系。
史浩飛：國家通過改革科研項目和經(jīng)費管理制度，極大激發(fā)了科研人員的活力。例如，提高科研項目間接費用比例，科研項目經(jīng)費中用于“人”的費用可達50%以上。對數(shù)學等純理論基礎研究項目，間接費用比例可提高到60%。對基礎研究類和人才類項目推行經(jīng)費包干制。賦予重大專項科研人員更大的技術(shù)路線決策權(quán)。
全國政協(xié)委員、中國科學院院士焦念志：我國支持基礎研究和應用基礎研究，全國基礎研究經(jīng)費五年增長1倍?；A研究的確非常重要，但周期長，需要科研人員安下心來，要有“坐冷板凳”的精神，而國家政策則要給予長期支持。
曹曉風：在當前國際背景下，對科學家個人來說，積極開展國際合作不僅有助于了解國際前沿，促進科技合作，也有助于通過民間的“科技外交”，促進中國和其他國家的交流合作?？茖W家通過民間交流的方式交朋友，會在國家安全和經(jīng)濟發(fā)展中起到越來越重要的作用。
實現(xiàn)高水平科技自立自強，落實很關鍵
《中國科學報》：在談到今后要開展的工作時，政府工作報告強調(diào)，加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。圍繞制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈，集中優(yōu)質(zhì)資源合力推進關鍵核心技術(shù)攻關。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，著力提升高端化、智能化、綠色化水平。對于落實這些內(nèi)容，您有何建議？
張曉宏：一方面，要堅持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、開放創(chuàng)新一體設計，縮短前沿技術(shù)應用推廣周期。有組織推進有戰(zhàn)略導向、前沿導向、市場導向的基礎研究，建設從0到1再到10的一體化縱向創(chuàng)新鏈和橫向交叉鏈。另一方面，要堅持創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈一體部署，協(xié)同推進關鍵核心技術(shù)攻關。要聚焦重點領域、重點產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)發(fā)力，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群融合發(fā)展，積極構(gòu)建科技與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)動的新機制。
史浩飛：近幾年，通過強化國家戰(zhàn)略科技力量，比如中國科學院使命驅(qū)動的建制化基礎研究，我國逐漸加大關鍵核心技術(shù)攻關力度。當前，針對面向國家重大需求的研究，圍繞國家需求和國家意志組織相關工業(yè)部門、基礎研究機構(gòu)進行聯(lián)動，相對更容易。但面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場的創(chuàng)新，涉及很多機構(gòu)間的配合，部分企業(yè)缺乏充足力量投入基礎研究或開展核心技術(shù)攻關，仍需要好的協(xié)調(diào)組織辦法。
同時，目前的基礎研究評價體系仍然難以讓高校和科研院所全心聚焦重大科學問題，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。需要在項目立項、成果和人才評價等方面落實好“破四唯”“立新標”相關政策，真正破除簡單以論文、“帽子”、職稱、學歷、獎項衡量學術(shù)水平高低的價值取向。
曹曉風：當前，國家已經(jīng)出臺了很多有利于科技創(chuàng)新的政策，但在實際落實層面不盡如人意。要深入推進科技領域“放管服”改革落地。比如，現(xiàn)在很多科研人員要花費大量時間做科研過程管理工作，建議通過進一步推廣科研經(jīng)費包干制、結(jié)合科研誠信管理建立科研人員信用評價白名單等機制，切實落實為科研人員“松綁+激勵”的各項措施，同時實現(xiàn)對基礎研究工作長期穩(wěn)定的支持，減少短期頻繁的匯報，使科研人員能夠心無旁騖、不受干擾地從事科研工作。
另外，基礎研究需要時間，也有很大的不可預見性，如果像工程管理那樣幾個月就要匯報進度，就很難產(chǎn)出真正創(chuàng)新性成果。此外，科研人員要增強創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，把有限的科研資源和時間投入到最有價值的研究上，早日實現(xiàn)高水平科技自立自強。
焦念志：推進我國高水平科技自立自強任重道遠。以氣候變化為例，多年來，雖然我國積極參與了眾多國際大科學計劃，完成了項目分工，取得了一些突破，但處于主導地位的機會較少，急需從“參與者”向“引領者”轉(zhuǎn)變。
周鴻祎：推動以制造業(yè)為代表的實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大，對于實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化具有重要意義。在此過程中，中國既要攻關核心“硬科技”，也要加速“數(shù)實融合”，利用數(shù)字化技術(shù)對實體經(jīng)濟各領域進行全方位、多角度、全鏈條改造，提升生產(chǎn)力。科技企業(yè)更要響應國家號召，特別是要利用自己在技術(shù)方面的優(yōu)勢推進中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)以數(shù)字化推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，做到數(shù)字化“一個都不能少”。
來源：《中國科學報》
