摘要

2017年，科技部為深入貫徹落實(shí)《國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案》和《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案》，有序推進(jìn)區(qū)域性科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范工作，制定了《國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)指引》，截至目前，國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)已達(dá)到12家。從中部六省來看，2021年，科技部批復(fù)了湖北漢襄宜國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，2022年，科技部批復(fù)了安徽省合蕪蚌國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，湖南正在申請(qǐng)創(chuàng)建長株潭國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，河南正在推動(dòng)創(chuàng)建鄭洛新科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。建議支持山西中部城市群創(chuàng)建國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。

案由

《國務(wù)院關(guān)于支持山西省進(jìn)一步深化改革促進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見》明確提出，支持山西創(chuàng)建國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。隨后山西開展了相關(guān)工作，積極推動(dòng)山西全省域創(chuàng)建國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，后又以山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)為載體申請(qǐng)創(chuàng)建，但均未獲得批復(fù)。

2021年，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》明確指出，支持武漢、長株潭、鄭州、合肥等都市圈及山西中部城市群建設(shè)，《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中也再次提出，支持山西中部城市群發(fā)展。

山西中部城市群范圍包括太原、晉中、忻州、呂梁、陽泉五市，承載著習(xí)近平總書記和黨中央對(duì)山西發(fā)展的關(guān)心關(guān)懷和殷切期望，是山西“一群兩區(qū)三圈”城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展新布局的核心組成部分。山西中部城市群國土面積占全省的47.3%，2021年地區(qū)生產(chǎn)總值占全省的50.0%，總?cè)丝谡既〉?/span>46.3%，是全省發(fā)展態(tài)勢較好的地區(qū)，也是極具發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域。全省主體功能區(qū)規(guī)劃確定的17個(gè)國家級(jí)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域全部位于山西中部城市群范圍內(nèi)，有36個(gè)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)，占全省的41%，其中，國家級(jí)開發(fā)區(qū)4個(gè)，占全省的57%；集中了全省73.2%的高校和科研院所，是全省創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮膮^(qū)域。太原國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)、晉中國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)先后獲批建設(shè)。山西綜改示范區(qū)建設(shè)加速，資本、技術(shù)、人才等創(chuàng)新要素聚集，具備建設(shè)國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)的基礎(chǔ)和條件。

山西作為國家唯一的全省域、全方位的資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)，建設(shè)山西中部城市群國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，既是落實(shí)中央關(guān)于中部地區(qū)有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、建設(shè)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的重要舉措，也是深化山西能源革命綜合改革試點(diǎn)，走出一條資源型地區(qū)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化新路子的內(nèi)在要求，對(duì)有效支撐山西打造區(qū)域性創(chuàng)新高地、內(nèi)陸開放高地具有重大意義。

建議

支持山西中部城市群創(chuàng)建國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，吸引全國特別是京津冀地區(qū)科技成果在山西中部城市群進(jìn)行轉(zhuǎn)化，著力把握增加科技成果轉(zhuǎn)化源頭供給、提升各類機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力、優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化生態(tài)環(huán)境等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出煤基低碳科技成果轉(zhuǎn)化、高端科技成果引進(jìn)轉(zhuǎn)化、軍民融合科技成果雙向轉(zhuǎn)化等區(qū)域特色，開展承接國際國內(nèi)先進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化、民間資本融入科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技成果產(chǎn)業(yè)化加速新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、構(gòu)建完善的市場化和標(biāo)準(zhǔn)化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系等示范，建設(shè)成為山西乃至中西部地區(qū)、全國重要的科技成果轉(zhuǎn)化承載地、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化輻射源、科技成果轉(zhuǎn)化功能集聚區(qū)。

加大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化類基金向山西的投放力度，通過政府增信和適當(dāng)讓利，吸引社會(huì)出資和引導(dǎo)投向，為科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化提供更強(qiáng)力的資金支撐，加速先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品落地轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化全鏈條服務(wù)，加快建設(shè)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心山西分中心，建設(shè)陽曲科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化承轉(zhuǎn)基地，合作建設(shè)一批開放型科技成果中試基地，實(shí)現(xiàn)更多高質(zhì)量科技成果轉(zhuǎn)化。

來源：山西日?qǐng)?bào)