2021年中央經(jīng)濟工作會議指出，我國要立足以煤為主的基本國情，深入推動能源革命，加快建設(shè)能源強國。黨的二十大報告進(jìn)一步指出，要加強煤炭清潔高效利用，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系。煤炭行業(yè)作為保障我國能源安全與產(chǎn)業(yè)安全的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該主動把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中的新機遇，加快推動行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，引領(lǐng)新型能源體系建設(shè)，為現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供重要的戰(zhàn)略支撐和兜底保障。

01

煤炭行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨的機遇

在以煤為主的能源生產(chǎn)和消費國情基礎(chǔ)上，我國實施能源強國戰(zhàn)略，必須推動煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，煤炭行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要內(nèi)容，是煤炭行業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的有效抓手。但同時，煤炭作為兜底我國能源安全和經(jīng)濟安全的戰(zhàn)略保障，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中亟需緊抓煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以及與數(shù)字技術(shù)融合發(fā)展中的新機遇。

1. 促進(jìn)煤礦智能化平衡發(fā)展，保障能源供給

我國煤炭資源豐裕，但煤層賦存條件具有較大的多樣性和復(fù)雜性，不同區(qū)域的煤炭開采技術(shù)水平、發(fā)展水平、管理水平等存在較大的不平衡。西部晉陜蒙等煤層賦存條件較好的礦區(qū)與云貴川等煤層賦存條件比較復(fù)雜的礦區(qū)，所采用的開采模式和使用的開采技術(shù)存在較大的差異性，因而在智能化發(fā)展上也存在較大差異。如晉陜蒙等煤層賦存條件較好的礦區(qū)，不同煤層采用不同開采模式，薄及中厚煤層采用智能化無人開采模式，大采高工作面采用智能高效人機協(xié)同巡視模式，綜放工作面采用人工干預(yù)輔助與智能化操控放煤模式；而云貴川等煤層賦存條件復(fù)雜礦區(qū)，應(yīng)用機械化與智能化結(jié)合開采的模式。除了賦存條件差異帶來的煤礦智能化發(fā)展不平衡外，企業(yè)規(guī)模的大小差異也是重要的影響因素。一般而言，我國大規(guī)模煤炭企業(yè)的機械化、自動化以及智能化發(fā)展都領(lǐng)先于行業(yè)平均水平。截至2021年底，全國煤礦數(shù)量減少至4500處以內(nèi)，建成的年產(chǎn)千萬噸級煤礦僅為72處，還存在一定數(shù)量的中小規(guī)模煤礦，其在智能化發(fā)展方面與大型煤礦存在明顯差距。另外，地區(qū)煤礦發(fā)展水平與信息化、數(shù)字化技術(shù)發(fā)展應(yīng)用水平不一致使得地區(qū)內(nèi)和地區(qū)間均存在煤礦智能化發(fā)展不平衡。如貴州、新疆均為煤炭資源豐裕的產(chǎn)煤大?。▍^(qū)），但信息化、數(shù)字化技術(shù)發(fā)展存在明顯的差距，兩地均出臺了促進(jìn)“十四五”期間煤礦智能化發(fā)展實施方案，但貴州在煤礦智能化發(fā)展上更超前和更具競爭力。挖掘煤層賦存條件、企業(yè)規(guī)模和地區(qū)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用水平方面的智能化轉(zhuǎn)型潛力，促進(jìn)煤礦智能化平衡發(fā)展，不僅可以提升區(qū)域間的協(xié)調(diào)調(diào)度能力，而且可以增強煤炭生產(chǎn)平抑市場需求波動的靈活性，進(jìn)一步保障能源供給。

2. 加快煤炭企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，釋放發(fā)展新動能

煤炭企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型仍處于起步階段，加快轉(zhuǎn)型能夠釋放經(jīng)濟發(fā)展新動能。

一是煤炭企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一個長期的系統(tǒng)工程，需要企業(yè)從頂層設(shè)計上進(jìn)行長遠(yuǎn)謀劃，下決心推動變革、采用新模式。目前，大多數(shù)煤炭企業(yè)還沒有啟動編制企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型規(guī)劃，加快煤炭企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，可以催生更多新業(yè)態(tài)、新模式，分享更多的數(shù)字經(jīng)濟紅利，成為經(jīng)濟發(fā)展的新動能。

二是通過轉(zhuǎn)型，可以促進(jìn)煤炭企業(yè)的組織機構(gòu)和管理體制與企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型相適應(yīng)，推動企業(yè)體制、管理、運營、業(yè)務(wù)、決策的真正轉(zhuǎn)型，特別是國有企業(yè)，可以進(jìn)一步解決整體轉(zhuǎn)型訴求與碎片化供給之間的矛盾、已有IT資產(chǎn)與新技術(shù)導(dǎo)入之間的矛盾、集中式管理要求與業(yè)務(wù)單元追求敏捷創(chuàng)新的矛盾、短期大量資金投入與長期才能見效的矛盾等，提高國有資本運營效率。

三是通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型可以實現(xiàn)“重硬件重軟件、重技術(shù)重管理、重建設(shè)重運維”，保障轉(zhuǎn)型效果。

四是通過加快轉(zhuǎn)型使得大量資源投入與實際產(chǎn)出成效相匹配，技術(shù)迭代的速度與投資產(chǎn)生價值的速度相協(xié)調(diào)，使得數(shù)字化投入的積極性升高。

五是煤炭行業(yè)在信息化、數(shù)字化和智能化方面的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用均存在明顯的短板和風(fēng)險，通過加快煤炭行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的方法和路徑等方面的理論研究，有利于煤炭企業(yè)在信息化、數(shù)字化和智能化轉(zhuǎn)型的實際建設(shè)中理清思路，規(guī)避煤炭企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨的轉(zhuǎn)型失敗風(fēng)險、戰(zhàn)略調(diào)整風(fēng)險、人才保障風(fēng)險和信息安全風(fēng)險。

3. 協(xié)同煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支撐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

“十四五”時期，我國進(jìn)入經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新階段，煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要在“四個革命、一個合作”的新能源安全戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，進(jìn)一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化生產(chǎn)布局，進(jìn)行全產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳改造，以更高質(zhì)量的供給保障經(jīng)濟運行安全與能源供給安全，更好地發(fā)揮“以煤為主”的能源生產(chǎn)消費在能源強國建設(shè)中的基礎(chǔ)保障作用，以及煤炭在實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)、助力生態(tài)文明制度體系建設(shè)方面的減污降碳引領(lǐng)作用。

具體分析來看，煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級主要有以下幾方面內(nèi)容：一是鞏固深化“去無效產(chǎn)能、改造提升低效產(chǎn)能”，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)；二是大力推進(jìn)煤炭體制改革，解決煤電矛盾、煤炭減污降碳與保供之間的矛盾，統(tǒng)籌有效市場、有為政府的作用；三是更好地發(fā)揮煤炭在能源系統(tǒng)中的兜底保障作用，有序推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型；四是更好地發(fā)揮煤炭產(chǎn)業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)對于經(jīng)濟體系的支撐作用，協(xié)調(diào)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

煤炭產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型通過煤炭產(chǎn)業(yè)與數(shù)字技術(shù)的融合發(fā)展，促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)信息化、數(shù)字化、智能化發(fā)展，增強煤礦智能化、煤炭企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方面的數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過數(shù)字技術(shù)在煤炭開采、生產(chǎn)、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)以及企業(yè)管理方面的應(yīng)用，更好地協(xié)調(diào)煤炭產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈之間的供求、區(qū)域之間的分工以及不同能源品種之間的替換，協(xié)同推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

4. 夯實煤炭數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)，支撐能源強國建設(shè)

煤炭數(shù)字化轉(zhuǎn)型以大量的數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為支撐，主要包括新一代信息技術(shù)設(shè)施、智能化設(shè)備、操作系統(tǒng)和信息化平臺等。通過夯實煤炭數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有利于中國實施能源強國戰(zhàn)略。目前，煤炭數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)發(fā)展還存在較大的提升空間，主要表現(xiàn)為新一代信息技術(shù)在煤炭行業(yè)的應(yīng)用還需大力加強，智能化設(shè)備的技術(shù)難點仍需要突破，操作系統(tǒng)和平臺發(fā)展有待進(jìn)一步實現(xiàn)自主可控等。

一是新一代信息技術(shù)在煤炭行業(yè)的應(yīng)用存在較大的發(fā)展空間。盡管我國已經(jīng)在5G技術(shù)方面具有較高的國際競爭力，但在5G技術(shù)商業(yè)運用方面發(fā)展相對不足?！笆奈濉睍r期，我國將加大5G技術(shù)在煤炭行業(yè)中的運用示范，目前主要在地面5G通信方面需要加快研發(fā)和探索，攻克煤礦井下安全生產(chǎn)的5G技術(shù)運用，解決5G基站有效發(fā)射功率低的問題，使得5G通信系統(tǒng)在煤礦井下使用真正大規(guī)模成熟化推廣。

二是攻破智能化設(shè)備“卡脖子”技術(shù)難題。2019年，原國家煤礦安全監(jiān)察局制定公布了《煤礦機器人重點研發(fā)目錄》，列出了需要重點研發(fā)應(yīng)用掘進(jìn)、采煤、運輸、安控和救援5類38種煤礦機器人，目前已有一定的進(jìn)展，但井下車輛和機器人電動化問題、無人操作系統(tǒng)常態(tài)化運行可靠性問題等仍需技術(shù)突破。圍繞煤礦機器人應(yīng)用做文章，有利于構(gòu)建煤炭行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的創(chuàng)新生態(tài)，加快攻破系列“卡脖子”技術(shù)難題。

三是通過形成信息采集和集成需要的信息系統(tǒng)，真正實現(xiàn)智能化協(xié)同和聯(lián)動。煤炭數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要建立大量信息系統(tǒng)，對煤礦生產(chǎn)作業(yè)過程中的“人、機、環(huán)、管”多元異構(gòu)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集和集成，而傳統(tǒng)煤炭企業(yè)的信息化基礎(chǔ)設(shè)施明顯不能滿足企業(yè)數(shù)字化升級和轉(zhuǎn)型發(fā)展的需求。通過加強數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有助于煤炭企業(yè)解決“信息孤島”、“數(shù)據(jù)煙囪”等問題。

5. 強化能源數(shù)據(jù)安全，助推國家能源轉(zhuǎn)型

煤炭作為我國主體能源，強化其數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的數(shù)據(jù)安全，對于助推國家能源轉(zhuǎn)型，提升我國能源安全整體水平具有重要的支撐意義。一方面，煤炭行業(yè)自身的發(fā)展存在一系列運營風(fēng)險、戰(zhàn)略風(fēng)險和應(yīng)急風(fēng)險等影響能源安全的問題，在煤炭行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中強化能源數(shù)據(jù)安全，可以進(jìn)一步保障國家能源安全。另一方面，強化對ICT技術(shù)與煤炭技術(shù)融合中所形成的數(shù)據(jù)風(fēng)險的安全管理，有利于推動煤礦智能化與煤炭企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，更好地發(fā)揮煤炭在新型能源體系建設(shè)中的兜底作用。

一是ICT技術(shù)和煤炭技術(shù)均存在技術(shù)堵點和難點，ICT技術(shù)與煤炭技術(shù)中存在的“卡脖子”問題也會進(jìn)一步影響數(shù)據(jù)的采集和集成，任何一方技術(shù)不能實現(xiàn)突破，都不能成功實現(xiàn)數(shù)據(jù)的傳輸與聯(lián)動，通過數(shù)據(jù)安全管理可以提高融合成功率，從而助力煤炭企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成功；

二是數(shù)字化互聯(lián)后知識產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密等敏感數(shù)據(jù)的暴露風(fēng)險較高，需要進(jìn)行一定規(guī)模的數(shù)據(jù)安全投資來進(jìn)行專門的保護，給煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)和數(shù)字化生態(tài)構(gòu)建提供堅實保障。

02

促進(jìn)煤炭行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的政策建議

在“以煤為主”的基本國情下，我國要加快推進(jìn)能源強國建設(shè)，必須綜合考慮國內(nèi)外發(fā)展形勢對煤炭行業(yè)的影響，以加強煤炭信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為先導(dǎo)，積極推動智慧煤礦建設(shè)，推進(jìn)煤炭企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，并加強煤炭行業(yè)數(shù)據(jù)安全管理，統(tǒng)籌推進(jìn)煤炭數(shù)字化轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力能源強國建設(shè)。

1. 推動智慧綠色低碳煤礦建設(shè)

根據(jù)煤炭賦存條件，應(yīng)積極主動推動智慧綠色低碳煤礦建設(shè)，有序?qū)崿F(xiàn)大煤礦從智能化到智慧化再到全部煤礦智能化智慧化的發(fā)展。

一是要轉(zhuǎn)變煤炭開采的思維模式，形成綠色礦山建設(shè)的新理念。采用全生命周期的綠色礦山建設(shè)新模式，進(jìn)行近零生態(tài)損害的科學(xué)開采、礦井智能化建設(shè)與地下空間一體化利用、低污染低排放的綠色低碳生產(chǎn)。二是在智能開采技術(shù)方面進(jìn)行攻堅克難，重點攻克精準(zhǔn)地質(zhì)信息系統(tǒng)及隨掘隨采探測技術(shù)與裝備、智能化無人開采關(guān)鍵技術(shù)與裝備、巷道智能化快速掘進(jìn)技術(shù)與裝備、智慧煤礦物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與裝備、煤礦機器人技術(shù)及產(chǎn)品等方面的難點，形成符合薄煤層、大采高、超大采高、特厚煤層賦存條件的綜放智能化開采技術(shù)體系。

2. 加快推進(jìn)煤炭企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

在煤炭企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型仍處于起步階段的現(xiàn)實基礎(chǔ)上，政府應(yīng)該加強指導(dǎo)和引導(dǎo)，讓煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)變思維模式，認(rèn)識到數(shù)字化轉(zhuǎn)型的必要性，在頂層設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、體制機制改革、人才、管理、信息安全、數(shù)字化生態(tài)等多方面著力，加快推進(jìn)煤炭企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

一是政府通過加強宣傳和指導(dǎo)，讓煤炭企業(yè)形成數(shù)字化轉(zhuǎn)型的行業(yè)發(fā)展共識，積極主動有序按照指導(dǎo)原則推動企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級；

二是充分發(fā)揮國有煤炭企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型上的引領(lǐng)作用，率先進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略編制、改革探索，形成一些能夠供其他煤炭企業(yè)參考和借鑒的數(shù)字化轉(zhuǎn)型模式；

三是從管理體制和模式上實施符合數(shù)字化轉(zhuǎn)型的企業(yè)組織；

四是以系統(tǒng)性思維統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，將煤礦智能化建設(shè)、信息安全建設(shè)、數(shù)字化人才建設(shè)、數(shù)字文化、數(shù)字化管理等內(nèi)容納入企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體當(dāng)中；

五是構(gòu)建煤炭產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的良好生態(tài)，由煤炭生產(chǎn)頭部企業(yè)牽頭，圍繞煤炭全產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化環(huán)節(jié)，協(xié)同上下游企業(yè)共同解決數(shù)字化技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、平臺、協(xié)同等問題。

3. 統(tǒng)籌推進(jìn)煤炭數(shù)字化轉(zhuǎn)型與煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級

按照“四個革命、一個合作”的能源安全新戰(zhàn)略要求，統(tǒng)籌推進(jìn)煤炭數(shù)字化轉(zhuǎn)型與煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，促使煤炭行業(yè)朝著綠色化、低碳化、數(shù)字化、智能化、高效化的方向發(fā)展。

一是要科學(xué)認(rèn)清煤炭數(shù)字化轉(zhuǎn)型與煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)系。煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級是目前迫切需要深入推進(jìn)、促進(jìn)煤炭行業(yè)清潔低碳高效發(fā)展的改革進(jìn)程，是煤炭行業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。而煤炭數(shù)字化轉(zhuǎn)型是數(shù)字技術(shù)驅(qū)動下的煤炭產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和煤炭數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化過程，主要是根據(jù)數(shù)字技術(shù)和煤炭行業(yè)技術(shù)的融合發(fā)展情況來推進(jìn)，目前仍處于初級階段，成功的數(shù)字化轉(zhuǎn)型能有效加速煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

二是統(tǒng)籌實施煤炭數(shù)字化轉(zhuǎn)型與煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級有差別的措施，有順序分階段推進(jìn)轉(zhuǎn)型進(jìn)程。“十四五”時期，我國應(yīng)深化煤炭行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力在系統(tǒng)性優(yōu)化產(chǎn)能、能源系統(tǒng)保障供應(yīng)、經(jīng)濟系統(tǒng)發(fā)揮兜底方面推動煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，強化煤炭在保障能源安全、支撐經(jīng)濟運行、實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)、助力生態(tài)文明制度體系建設(shè)等方面的戰(zhàn)略作用。在煤炭數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面，應(yīng)該結(jié)合煤炭技術(shù)和數(shù)字技術(shù)的發(fā)展與融合情況，根據(jù)技術(shù)成熟度，能轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)，加快推進(jìn)煤礦智能化建設(shè)，有序推進(jìn)煤炭企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，探索建設(shè)煤炭行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，提升煤炭生產(chǎn)供應(yīng)體系的柔性和韌性。

三是積極實施煤炭數(shù)字化轉(zhuǎn)型與煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級協(xié)同路徑。在煤炭數(shù)字化轉(zhuǎn)型與煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級相互促進(jìn)的領(lǐng)域，應(yīng)該加強政策支持引導(dǎo)，推廣成熟的發(fā)展模式，以數(shù)字化助推煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級為數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)造更加匹配的條件。

4. 夯實煤炭數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)

成熟的數(shù)字技術(shù)、煤炭技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備等是煤炭數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要基礎(chǔ)，要想成功實現(xiàn)煤炭數(shù)字化轉(zhuǎn)型的目標(biāo)，必須夯實基礎(chǔ)。

一是要在數(shù)字技術(shù)、煤炭技術(shù)及其運用方面攻堅克難，解決“卡脖子”問題。一方面，要加強對關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件和先進(jìn)基礎(chǔ)工藝等共性關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)；另一方面，要重點突破井下精確定位與數(shù)據(jù)高效連續(xù)運輸、精準(zhǔn)地質(zhì)探測、重大災(zāi)害及粉塵智能監(jiān)控預(yù)警與防控、智能實時隨機超前探測、井筒機械破巖智能建設(shè)、井下智能網(wǎng)聯(lián)無軌輔助運輸、智能快速掘進(jìn)、復(fù)雜條件智能綜采、露天開采無人化連續(xù)作業(yè)、井下數(shù)碼電子雷管、煤礦機器人等技術(shù)。

二是要強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一方面，要加強煤炭行業(yè)自身的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，圍繞開采、洗選、運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)完善基礎(chǔ)設(shè)施，保障煤炭安全生產(chǎn)；另一方面，要加快建設(shè)煤炭信息基礎(chǔ)設(shè)施，通過傳感器、5G基站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提高數(shù)據(jù)傳送和接收的效率，為煤炭數(shù)據(jù)采集和集成、智能化協(xié)同提供可靠保障。

三是要加強相關(guān)設(shè)備及操作系統(tǒng)的研發(fā)與制造。著力推進(jìn)大型煤機裝備、井下無人運輸車輛、煤礦機器人等設(shè)備以及操作系統(tǒng)的研發(fā)、制造與應(yīng)用，實施機械化換人、自動化減人、智能化無人專項行動，提高煤礦智能裝備及控制操作系統(tǒng)的成套國產(chǎn)化水平。

5. 加強煤炭行業(yè)數(shù)據(jù)安全管理

加強煤炭行業(yè)數(shù)據(jù)安全管理，降低煤炭數(shù)字化轉(zhuǎn)型的能源安全風(fēng)險。

一是要加強煤炭行業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，規(guī)范數(shù)據(jù)管理流程，引導(dǎo)煤炭企業(yè)在信息化建設(shè)中在集團層面建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，確保設(shè)備接口統(tǒng)一、數(shù)據(jù)協(xié)議兼容、數(shù)據(jù)格式一致，從而能高效完成數(shù)據(jù)采集、傳輸、處理和共享等，最終真正實現(xiàn)泛在感知、實時互聯(lián)、自主學(xué)習(xí)和協(xié)同管控，避免出現(xiàn)“信息孤島”等問題。

二是要提高數(shù)據(jù)安全管理相關(guān)的防患意識，加大對煤炭網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的管理和投入，實時更新操作系統(tǒng)及安全防火墻設(shè)置，不斷提升煤炭行業(yè)信息和網(wǎng)絡(luò)安全防護能力，建立對時延的敏感性、安全性、可靠性等方面的系統(tǒng)性防范制度，防范黑客入侵、病毒感染和數(shù)據(jù)泄露等風(fēng)險。

來源：社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所