國家發(fā)改委近日發(fā)布了規(guī)劃期為2013年至2020年的《煤炭物流發(fā)展規(guī)劃》(簡稱《規(guī)劃》)，要求完善煤炭運(yùn)輸通道，建設(shè)一批煤炭物流節(jié)點(diǎn)，形成“九縱六橫”的煤炭物流網(wǎng)絡(luò)。
加速布局鐵路、水運(yùn)通道
在通道方面，我國將重點(diǎn)布局晉陜蒙(西)寧甘煤炭外運(yùn)通道。由北通路(大秦、朔黃、蒙冀、豐沙大、集通、京原)、中通路(石太、邯長、山西中南部、和邢)和南通路(侯月、隴海、寧西)三大橫向通路和焦柳、京九、京廣、蒙西至華中、包西五大縱向通路組成，滿足京津冀、華東、華中和東北地區(qū)煤炭需求。
布局內(nèi)蒙古東部煤炭外運(yùn)通道。主要為錫烏橫向通路，滿足東北地區(qū)煤炭需求。
布局云貴煤炭外運(yùn)通道。主要包括滬昆橫向通路、南昆縱向通道，滿足湘粵桂地區(qū)煤炭需求。
布局新疆煤炭外運(yùn)通道。主要包括蘭新、蘭渝縱向通路，滿足新疆煤炭外運(yùn)需求。
布局水運(yùn)通道。由長江橫向通道、沿海縱向通道、京杭運(yùn)河縱向通道組成，滿足華東、華中、華南地區(qū)煤炭需求。
布局進(jìn)出口通道。由沿海港口和沿邊陸路口岸組成，滿足煤炭進(jìn)出口需要。
《規(guī)劃》指出，在鐵路通道建設(shè)方面，加快建設(shè)蒙西至華中地區(qū)、張家口至唐山、山西中南部、錫林浩特至烏蘭浩特、巴彥烏拉至新邱等煤運(yùn)通道，提高晉陜蒙寧甘地區(qū)煤炭外運(yùn)能力。加強(qiáng)集通、朔黃、寧西、邯長、邯濟(jì)、京廣、京九、京滬、滬昆等既有通道改造或點(diǎn)線能力配套工程建設(shè)。加快蘭渝鐵路建設(shè)，實(shí)施蘭新線電氣 化改造，提高疆煤外運(yùn)能力。加快推進(jìn)沿邊鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為進(jìn)口煤炭提供便捷通道。
在水運(yùn)通道建設(shè)方面，推進(jìn)北方主要下水港口煤炭裝船碼頭建設(shè)，相應(yīng)建設(shè)沿海、沿江(河)公用接卸、中轉(zhuǎn)碼頭。加快長江中下游、京杭大運(yùn)河和西江航運(yùn)干線等航道建設(shè)，推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化，提高內(nèi)河水運(yùn)能力。加強(qiáng)沿海、沿江(河)港口集疏運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鐵路與港口無縫接駁。
根據(jù)《規(guī)劃》，到2020年，鐵路煤運(yùn)通道年運(yùn)輸能力將達(dá)到30億噸。
健全完善煤炭儲配體系
《規(guī)劃》指出，在節(jié)點(diǎn)布局方面，我國將依托煤炭陸路和水路運(yùn)輸通道條件，在主要消費(fèi)地、沿海沿江主要港口和重要鐵路樞紐，建設(shè)環(huán)渤海、山東半島、長三角、海西、珠三角、北部灣、中原、長株潭、泛武漢、環(huán)鄱陽湖、成渝等大型煤炭儲配基地。
在大型煤炭儲配基地內(nèi)，按照合理輻射半徑，建設(shè)錦州、營口、、、曹妃甸、天津、黃驊、青島、日照、龍口、寧波—舟山、羅源灣、莆田、廣州、珠海、、義馬、濮陽—鶴壁、南陽(內(nèi)鄉(xiāng))、鎮(zhèn)江、靖江、萬州、廣元、荊州、岳陽、九江、蕪湖、北海、武威、中衛(wèi)等一批煤炭物流園區(qū)。
長株潭、環(huán)鄱陽湖、泛武漢、中原、成渝基地，將重點(diǎn)加強(qiáng)煤炭儲配能力建設(shè)，保障穩(wěn)定供應(yīng)。環(huán)渤海、山東半島基地，將重點(diǎn)加強(qiáng)配煤和下水能力建設(shè)。長三角、海西、珠三角、北部灣基地，將重點(diǎn)加強(qiáng)港口接卸和配送能力建設(shè)。
按照國家煤炭應(yīng)急儲備的總體部署，在具備條件的沿海、沿江(河)港口和華南、華中、西南等地區(qū)，采用政府統(tǒng)籌、市場化運(yùn)作的方式，加快應(yīng)急儲備建設(shè)，以應(yīng)對重大自然災(zāi)害、突發(fā)事件等情況。
《規(guī)劃》指出，鼓勵大型充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，剝離物流業(yè)務(wù)，發(fā)展專業(yè)化煤炭物流。鼓勵煤炭企業(yè)之間、煤炭企業(yè)與相關(guān)企業(yè)之間聯(lián)合重組，形成高效的產(chǎn)、運(yùn)、銷一體化供應(yīng)鏈。深化煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接制度改革，建立以全國性煤炭交易中心為主體，以區(qū)域性煤炭交易市場為補(bǔ)充，以信息技術(shù)為平臺，政府宏觀調(diào)控有效、市場主體自由交易的煤炭市場體系。
《規(guī)劃》稱，重點(diǎn)建設(shè)11個大型煤炭儲配基地和30個年流通規(guī)模2000萬噸級物流園區(qū)；培育一批大型現(xiàn)代煤炭物流企業(yè)，其中年綜合物流營業(yè)收入達(dá)到500億元的企業(yè)10個；建設(shè)若干個煤炭交易市場。
