《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》，對(duì)深化國(guó)資國(guó)企改革作出系統(tǒng)部署，為推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大提供了根本遵循。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，國(guó)企改革2025年要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，高質(zhì)量完成國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)；提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)區(qū)域的創(chuàng)新能力和輻射帶動(dòng)作用，支持經(jīng)濟(jì)大省挑大梁。在李強(qiáng)總理所作的政府工作報(bào)告中，也提出深化國(guó)有企業(yè)改革，持續(xù)優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局。這要求國(guó)有企業(yè)必須充分發(fā)揮在改革創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展中的頂梁柱作用。
山東能源集團(tuán)作為全國(guó)煤炭行業(yè)重點(diǎn)骨干企業(yè)，秉持著能源報(bào)國(guó)、產(chǎn)業(yè)興國(guó)使命。堅(jiān)定落實(shí)黨中央決策部署和山東省委工作要求，必須牢記使命勇?tīng)?zhēng)先、挺膺擔(dān)當(dāng)站排頭，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神狀態(tài)和銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難的奮斗姿態(tài)，當(dāng)好進(jìn)一步全面深化改革排頭兵，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展創(chuàng)新力，為國(guó)有企業(yè)以高質(zhì)量發(fā)展全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
一、深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施標(biāo)志性改革創(chuàng)新的重大意義，增強(qiáng)塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的政治自覺(jué)
國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。深化國(guó)資國(guó)企改革創(chuàng)新，對(duì)于鞏固公有制主體地位、更好發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用、確保黨長(zhǎng)期執(zhí)政和國(guó)家長(zhǎng)治久安具有十分重要的意義，必須堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，不折不扣落到深處、抓到實(shí)處、改出成效、創(chuàng)出新局。
（一）這是履行國(guó)企功能使命的必然要求。國(guó)有企業(yè)大多處在關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略意圖、應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化和重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的重要力量。深化國(guó)資國(guó)企改革創(chuàng)新，必須切實(shí)把提升國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略功能價(jià)值放在優(yōu)先位置，聚焦“國(guó)之大者”、圍繞國(guó)之所需，更好發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用，切實(shí)增強(qiáng)核心功能、加快提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，堅(jiān)定履行好肩負(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。
（二）這是提升發(fā)展活力效率的必然要求。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，國(guó)有企業(yè)要搞好就一定要改革，抱殘守缺不行，改革能成功，就能變成現(xiàn)代企業(yè)。聯(lián)合重組四年多來(lái)，山東能源集團(tuán)基本完成戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合，破解了制約集團(tuán)改革發(fā)展的“整而不合、合而不同”的歷史性難題，扭轉(zhuǎn)了產(chǎn)業(yè)同質(zhì)、市場(chǎng)重疊、資源配置效率不高等局面，打造形成了資源集中、要素協(xié)同、高效配置的一體化發(fā)展新模式，經(jīng)濟(jì)規(guī)模、盈利能力、品牌形象繼續(xù)走在能源行業(yè)前列。對(duì)照國(guó)資國(guó)企深化改革目標(biāo)與要求，對(duì)標(biāo)先進(jìn)國(guó)有企業(yè)，山東能源集團(tuán)改革創(chuàng)新的步伐仍需持續(xù)加快、深層次的瓶頸制約和頑瘴痼疾仍需解決。必須通過(guò)進(jìn)一步深化國(guó)企改革創(chuàng)新，以增強(qiáng)活力、提高效率為中心，堅(jiān)持“放得活”與“管得住”辯證統(tǒng)一，加快鍛造“四新”現(xiàn)代新國(guó)企。
（三）這是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的必然要求。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。近年來(lái)，山東能源集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，但同時(shí)也面臨“雙碳”戰(zhàn)略新要求、能源市場(chǎng)新形勢(shì)，自身發(fā)展還存在支撐新興產(chǎn)業(yè)與未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目數(shù)量不足、重大項(xiàng)目產(chǎn)生遴選機(jī)制不夠優(yōu)化、高水平研發(fā)團(tuán)隊(duì)相對(duì)薄弱、核心領(lǐng)軍人才缺乏、數(shù)字轉(zhuǎn)型力度不夠等諸多短板和弱項(xiàng)，必須通過(guò)深化國(guó)資國(guó)企改革創(chuàng)新，適新應(yīng)變，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)辟新領(lǐng)域新賽道，塑造新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供有力支撐。
二、精準(zhǔn)明晰實(shí)施標(biāo)志性改革創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)路徑，增強(qiáng)塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的思想自覺(jué)
高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，重在落實(shí)改革創(chuàng)新舉措。必須始終牢記使命、不負(fù)重托，切實(shí)增強(qiáng)勇當(dāng)排頭兵的責(zé)任感、使命感、緊迫感，以改革攻堅(jiān)的強(qiáng)力突破，努力為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
（一）改革是國(guó)有企業(yè)的關(guān)鍵一招，必須堅(jiān)定不移向改革要?jiǎng)恿?/strong>
山東是我國(guó)重要的工業(yè)基地和北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)，習(xí)近平總書(shū)記明確要求山東“在進(jìn)一步全面深化改革上當(dāng)好排頭兵”。作為山東省屬骨干企業(yè)，必須始終牢記殷殷囑托，切實(shí)增強(qiáng)勇當(dāng)排頭兵的責(zé)任感、使命感、緊迫感，以改革攻堅(jiān)的強(qiáng)力突破，努力為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
1. 深化結(jié)構(gòu)性改革，打造現(xiàn)代主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。近年來(lái)，山東能源集團(tuán)聚焦智能化、綠色化、集群化發(fā)展，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，打造內(nèi)蒙古、新疆和澳洲3個(gè)煤炭?jī)|噸級(jí)基地，煤炭產(chǎn)量居全國(guó)第三位；煤炭與煤電聯(lián)營(yíng)、煤電與新能源聯(lián)營(yíng)有序推進(jìn)，主導(dǎo)開(kāi)發(fā)渤中海上風(fēng)電資源，在山東、內(nèi)蒙古、甘肅等區(qū)域布局建設(shè)一批風(fēng)電光伏項(xiàng)目；高端化工及新材料增量提效，高端裝備制造、現(xiàn)代物流貿(mào)易產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，成為國(guó)際化程度最高的能源企業(yè)之一。
推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，是山東能源集團(tuán)的一項(xiàng)利在當(dāng)前、關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略任務(wù)，我們將著眼于發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，以市場(chǎng)化方式推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合和前瞻性布局，著力推動(dòng)國(guó)有資本實(shí)現(xiàn)“三個(gè)集中”。一是推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型向綠色低碳“集中”。高碳能源低碳化、黑色能源綠色化、傳統(tǒng)能源新型化是大勢(shì)所趨。聚焦保障能源安全和綠色低碳轉(zhuǎn)型任務(wù)，穩(wěn)產(chǎn)拓量、增量增儲(chǔ)，扎實(shí)做好煤炭產(chǎn)業(yè)兜底保障和轉(zhuǎn)型發(fā)展，千方百計(jì)保障區(qū)域能源安全。大力實(shí)施煤電一體聯(lián)營(yíng)，有序發(fā)展先進(jìn)煤電，積極承擔(dān)外電入魯主體責(zé)任，關(guān)停30萬(wàn)千瓦以下機(jī)組。加快開(kāi)發(fā)渤中海上風(fēng)電資源，積極參股中廣核招遠(yuǎn)一期和國(guó)電投國(guó)核示范項(xiàng)目，投資勘探地?zé)釒r項(xiàng)目，開(kāi)展熔鹽儲(chǔ)能項(xiàng)目布局，推動(dòng)風(fēng)電、儲(chǔ)能一體化發(fā)展。二是產(chǎn)業(yè)布局向主責(zé)主業(yè)“集中”。只有將有限的資源高度集中于一個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域打造“拳頭產(chǎn)品”，才能獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。必須落實(shí)產(chǎn)業(yè)煥新行動(dòng)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)啟航行動(dòng)，大力發(fā)展科技含量高、基礎(chǔ)支撐作用大、正向外溢效應(yīng)強(qiáng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快以數(shù)字技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，把資源資本聚集到“3+1”主業(yè)體系、六大產(chǎn)業(yè)體系上，加快打造自主可控產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。三是區(qū)域結(jié)構(gòu)向優(yōu)質(zhì)資源“集中”。能源資源稟賦決定了能源是按照區(qū)域分布的，能源資源在哪里，區(qū)域布局就要拓展到哪里。必須積極融入新發(fā)展格局，充分利用“兩種資源”“兩個(gè)市場(chǎng)”，走好外部開(kāi)發(fā)二次創(chuàng)業(yè)新征程，國(guó)內(nèi)立足陜西榆林和新疆、內(nèi)蒙古等能源戰(zhàn)略基地，市場(chǎng)化獲取項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)配套資源，積極爭(zhēng)取一批優(yōu)質(zhì)煤炭、新能源資源；國(guó)外突出澳洲和美洲、歐洲能源市場(chǎng)，重點(diǎn)關(guān)注焦煤、銅礦、新能源等資源，積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源并購(gòu)，打造能源合作橋頭堡、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備池、裝備研發(fā)轉(zhuǎn)化地。發(fā)揮現(xiàn)代物流貿(mào)易平臺(tái)作用，發(fā)揮物泊科技平臺(tái)作用，增加進(jìn)出口業(yè)務(wù)，為建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)作出積極貢獻(xiàn)。
2. 深化體制性改革，打造特色公司治理結(jié)構(gòu)。繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)。近年來(lái)，山東能源集團(tuán)完善中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代公司治理，“雙入雙創(chuàng)”黨建工作模式在全國(guó)煤炭行業(yè)推廣，被國(guó)務(wù)院國(guó)資委評(píng)為“公司治理示范企業(yè)”，形成以戰(zhàn)略型管控為主、以核心運(yùn)營(yíng)和財(cái)務(wù)型管控為支撐的管控模式。山東能源集團(tuán)將以制度建設(shè)為主線推進(jìn)改革，破除深層次體制障礙，確保高質(zhì)量完成國(guó)企改革深化提升行動(dòng)。一是推動(dòng)現(xiàn)代企業(yè)制度“形神兼?zhèn)洹薄?/strong>現(xiàn)代企業(yè)制度是以產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)為條件的新型企業(yè)制度，是打造“四新”現(xiàn)代新國(guó)企的必然要求。必須厘清各治理主體的權(quán)責(zé)邊界，建設(shè)科學(xué)規(guī)范高效的董事會(huì)，健全更加精準(zhǔn)規(guī)范高效的收入分配機(jī)制，深化國(guó)有企業(yè)工資決定機(jī)制改革，推動(dòng)企業(yè)薪酬結(jié)構(gòu)更加合理合規(guī)。深入推進(jìn)企業(yè)組織形態(tài)變革，著力去行政化、機(jī)關(guān)化，壓縮管理層級(jí)、減少法人戶數(shù)、優(yōu)化管理流程，提高資源要素利用效率和經(jīng)營(yíng)管理水平。二是推動(dòng)集團(tuán)管控機(jī)制“穿透覆蓋”。必須健全經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管制度，用好信息化、智能化等方式，在“三重一大”等重點(diǎn)領(lǐng)域探索推進(jìn)穿透式監(jiān)管，強(qiáng)化實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，增強(qiáng)監(jiān)督剛性，有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持“放得活”與“管得住”相統(tǒng)一，增強(qiáng)管理部門的戰(zhàn)略協(xié)同，該管的堅(jiān)決管住、不該管的堅(jiān)決不管，充分尊重權(quán)屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。三是推動(dòng)資源要素協(xié)同“融合提升”。今天企業(yè)經(jīng)營(yíng)者面臨的能力挑戰(zhàn)，不再是創(chuàng)造資源的能力挑戰(zhàn)，而是整合資源的能力挑戰(zhàn)。必須以更大力度推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局向優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)集中，放大資源規(guī)?；f(xié)同化效應(yīng)，打造現(xiàn)代化新型國(guó)有企業(yè)。發(fā)揮內(nèi)部資源協(xié)同集聚作用，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、準(zhǔn)入退出和協(xié)同考評(píng)機(jī)制，提升內(nèi)部協(xié)同創(chuàng)效能力。
3. 深化機(jī)制性改革，打造新型經(jīng)營(yíng)責(zé)任制度。近年來(lái)，山東能源集團(tuán)堅(jiān)持精益化、市場(chǎng)化“兩化融合”，深入推進(jìn)“三項(xiàng)制度”改革，實(shí)施“31789”優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)工程，干部能上能下、薪酬能高能低、員工能進(jìn)能出的格局初步形成。山東能源集團(tuán)將著力構(gòu)建用工規(guī)范、工效聯(lián)動(dòng)、分配合理、運(yùn)行高效的市場(chǎng)化新型經(jīng)營(yíng)責(zé)任制。一是推動(dòng)干部用工精干化。企業(yè)要不停地“剪枝”，控制管理層級(jí)、機(jī)構(gòu)數(shù)量、企業(yè)家數(shù)、人員規(guī)模，才能提高工作效率。必須樹(shù)立集團(tuán)人力資源一體化思維，開(kāi)展“31789”工程三年深化提升行動(dòng)，嚴(yán)格“五控”工作，把住選、考、管“三個(gè)程序”，強(qiáng)化畢業(yè)生培養(yǎng)鍛煉，優(yōu)化中級(jí)人才庫(kù)管理，建立高級(jí)人才庫(kù)和關(guān)鍵崗位干部梯隊(duì)，做到以需定崗、以崗定人、人崗相適。二是推動(dòng)人員薪酬市場(chǎng)化。市場(chǎng)化機(jī)制是民營(yíng)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，也是國(guó)有企業(yè)改革的關(guān)鍵。必須用好薪酬考核“指揮棒”，“一業(yè)一策、一企一策”設(shè)計(jì)權(quán)屬企業(yè)考核體系，探索實(shí)施EVA（經(jīng)濟(jì)增加值）、ROE（凈資產(chǎn)收益率）指標(biāo)考核，轉(zhuǎn)變大鍋飯思維，強(qiáng)化獨(dú)立核算、獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)薪酬向科技創(chuàng)新人員、苦臟累險(xiǎn)崗位傾斜，建立以崗位為基礎(chǔ)、以能力為驅(qū)動(dòng)、以業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的市場(chǎng)化薪酬體系。三是推動(dòng)考核分配精準(zhǔn)化。企業(yè)是共享平臺(tái)，應(yīng)讓企業(yè)所有者、經(jīng)營(yíng)者和管理者共享企業(yè)的財(cái)富，必須在做大“蛋糕”的基礎(chǔ)上分好“蛋糕”。優(yōu)化薪酬模型，權(quán)屬企業(yè)負(fù)責(zé)人績(jī)效薪酬主要與安全、利潤(rùn)類核心業(yè)績(jī)指標(biāo)掛鉤，完善職業(yè)經(jīng)理人薪酬管理辦法，嚴(yán)格經(jīng)營(yíng)目標(biāo)考核兌現(xiàn)，考核結(jié)果作為干部提拔晉升的重要依據(jù)。
（二）創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，必須堅(jiān)定不移向創(chuàng)新要活力
創(chuàng)新是改革最本質(zhì)的要求，國(guó)有企業(yè)是國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，是科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)的骨干中堅(jiān)。近年來(lái)，山東能源集團(tuán)立足國(guó)家所需、產(chǎn)業(yè)所趨，厚植核心技術(shù)新優(yōu)勢(shì)，建成5個(gè)國(guó)家級(jí)研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)、92個(gè)省部級(jí)研發(fā)平臺(tái)，煤炭開(kāi)采、煤炭清潔高效利用、智能化建設(shè)等技術(shù)走在行業(yè)前列。山東能源集團(tuán)將自覺(jué)擔(dān)負(fù)起作為國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的重要使命，堅(jiān)持科技攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、生態(tài)構(gòu)建一體推進(jìn)，打造更多國(guó)之重器，不斷提升創(chuàng)新體系整體效能。
1. 強(qiáng)化高質(zhì)量科技創(chuàng)新供給。基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新一旦取得突破，很可能重塑產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局，對(duì)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)帶來(lái)根本性影響。積極融入國(guó)家創(chuàng)新體系，主動(dòng)牽頭或參與國(guó)家科技攻關(guān)任務(wù)，建立企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金制度，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，在戰(zhàn)略價(jià)值高、應(yīng)用前景廣、自身有優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域全力攻堅(jiān)，在煤炭開(kāi)采、液化氣化、新能源、儲(chǔ)能、數(shù)字化等領(lǐng)域努力產(chǎn)出一批原創(chuàng)性、顛覆性成果，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新從跟蹤模仿式向開(kāi)創(chuàng)引領(lǐng)型轉(zhuǎn)變。健全多元化資金投入機(jī)制，建立企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金制度，提高投入產(chǎn)出效率。
2. 推動(dòng)高效率產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合。科技成果敲不開(kāi)“市場(chǎng)的大門”，大量成果被“束之高閣”，是當(dāng)前制約科技實(shí)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的關(guān)鍵痛點(diǎn)。深度參與國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，新建一批全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心等國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)，共建區(qū)域創(chuàng)新中心，打造高水平創(chuàng)新聯(lián)合體，深化同上中下游各類企業(yè)科技合作，積極開(kāi)展國(guó)際科技交流，取得更多科技成果。錨定“數(shù)智山能”目標(biāo)，深化與華為公司合作，開(kāi)展“人工智能+”行動(dòng)，打造物供、營(yíng)貿(mào)、財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)和煤炭、化工、電力產(chǎn)業(yè)等6類場(chǎng)景，推進(jìn)首臺(tái)（套）、首批次、首版次應(yīng)用，推動(dòng)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和管理模式智能化升級(jí)。
3. 構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新模式。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，是國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代任務(wù)。用好用足國(guó)家一系列穩(wěn)增長(zhǎng)支持政策，聚焦“一利五率”，以高質(zhì)量發(fā)展為鮮明導(dǎo)向，以實(shí)施提質(zhì)增效、價(jià)值創(chuàng)造行動(dòng)為重要抓手，深化管理提效、資產(chǎn)提質(zhì)，全力以赴實(shí)現(xiàn)“一增一穩(wěn)四提升”目標(biāo)，即利潤(rùn)總額穩(wěn)定增長(zhǎng)，資產(chǎn)負(fù)債率總體穩(wěn)定，凈資產(chǎn)收益率、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、營(yíng)業(yè)收現(xiàn)率同比提升，切實(shí)以國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量的穩(wěn)增長(zhǎng)助力穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心。提高項(xiàng)目投資“回報(bào)率”，堅(jiān)持聚焦主業(yè)、控制總量、效益優(yōu)先，嚴(yán)格投資監(jiān)管，嚴(yán)防投資沖動(dòng)，擴(kuò)大有效投資，確保投得準(zhǔn)、管得住、收得回。激活金融資本“強(qiáng)引擎”，打造一支行業(yè)知名資本運(yùn)作團(tuán)隊(duì)，編制資產(chǎn)證券化三年行動(dòng)實(shí)施方案，用好市值管理“工具箱”，把上市公司作為做強(qiáng)做優(yōu)企業(yè)集團(tuán)的“旗艦資產(chǎn)”“開(kāi)路先鋒”，健全完善上市公司投資、價(jià)值相關(guān)制度，提升市值管理能力。打造合作共贏“聯(lián)合體”，加強(qiáng)與中央企業(yè)、地方國(guó)有企業(yè)和行業(yè)知名企業(yè)等對(duì)接溝通，聚焦產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源獲取、存量盤活等，拓展合作領(lǐng)域。
4. 打造高水平人才創(chuàng)新生態(tài)。創(chuàng)新生態(tài)對(duì)于激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造潛能具有重要意義。構(gòu)建完善“五位一體”技術(shù)創(chuàng)新體系，以創(chuàng)新創(chuàng)造為導(dǎo)向，實(shí)施更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策，大力弘揚(yáng)企業(yè)家、科學(xué)家、“四千”和工匠精神，靈活開(kāi)展股權(quán)分紅等多種形式中長(zhǎng)期激勵(lì)，加快推進(jìn)科技成果賦權(quán)改革，加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量，著力培養(yǎng)造就戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，著力培養(yǎng)造就卓越工程師、大國(guó)工匠、高技能人才，為科研人員松綁減負(fù)，保障科研人員以“十年磨一劍”的精神潛心攻關(guān)。
三、系統(tǒng)把握實(shí)施標(biāo)志性改革創(chuàng)新的支撐措施，增強(qiáng)塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的行動(dòng)自覺(jué)
改革是發(fā)展之“鑰”，創(chuàng)新是進(jìn)步之“魂”。山東能源集團(tuán)將以改革之“鑰”解難題、以創(chuàng)新之“力”開(kāi)新局，解開(kāi)思想扣子，運(yùn)用科學(xué)方法，提升能力素質(zhì)，直面矛盾問(wèn)題不回避，鏟除頑瘴痼疾不含糊，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)不退縮，奮力打開(kāi)高質(zhì)量發(fā)展新天地，為中國(guó)式現(xiàn)代化提供有力支撐。
1. 以思維觀念更新領(lǐng)改革創(chuàng)新風(fēng)氣之“先”。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，觀念一變天地寬。唯有更新觀念、創(chuàng)新思路、開(kāi)闊視野，打破傳統(tǒng)觀念束縛，跳出“條條框框”制約，才能有效破除體制機(jī)制障礙、破解發(fā)展中的難題。堅(jiān)持守正創(chuàng)新，正確處理好改革與法治、破與立、改革和開(kāi)放、部署和落實(shí)等重大關(guān)系，做到更新觀念和實(shí)事求是相統(tǒng)一，整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相統(tǒng)一，頂層設(shè)計(jì)和基層探索相統(tǒng)一，大膽創(chuàng)新和穩(wěn)扎穩(wěn)打相統(tǒng)一，不斷以思想引領(lǐng)變革、以改革促進(jìn)發(fā)展、以創(chuàng)新激發(fā)活力。
2. 以科學(xué)方法指導(dǎo)促改革創(chuàng)新風(fēng)氣之“進(jìn)”。方法是過(guò)河的“橋”和“船”。用好方法，歸根結(jié)底要學(xué)習(xí)好、運(yùn)用好改革方法論，牢固樹(shù)立抓改革創(chuàng)新就是抓高質(zhì)量發(fā)展的理念，統(tǒng)籌謀劃改革各個(gè)方面、各個(gè)層次、各個(gè)要素，推動(dòng)改革創(chuàng)新與高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同促進(jìn)、相得益彰。調(diào)查研究要深入扎實(shí)，加強(qiáng)重大改革的調(diào)研論證，切實(shí)摸清底數(shù)實(shí)情，提升改革舉措針對(duì)性。方案制定要精準(zhǔn)精細(xì)，進(jìn)一步優(yōu)化重點(diǎn)改革方案生成機(jī)制，精準(zhǔn)設(shè)置目標(biāo)，暢通改革方案反饋機(jī)制。推進(jìn)過(guò)程要穩(wěn)妥有序，充分考慮各方面利益訴求，確保改革沿著正確方向推進(jìn)。改革成效要促進(jìn)發(fā)展，更加突出目標(biāo)導(dǎo)向，完善改革評(píng)價(jià)機(jī)制，以高質(zhì)量發(fā)展實(shí)績(jī)檢驗(yàn)改革成效。
3. 以過(guò)硬能力作風(fēng)筑改革創(chuàng)新風(fēng)氣之“實(shí)”。推動(dòng)改革發(fā)展事業(yè)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨員干部要有優(yōu)良的工作作風(fēng)和過(guò)硬的能力本領(lǐng)。黨員干部必須樹(shù)牢爭(zhēng)先攀高的膽氣、激發(fā)改革攻堅(jiān)的銳氣、展現(xiàn)開(kāi)拓創(chuàng)新的勇氣，全面提升改革創(chuàng)新本領(lǐng)，爭(zhēng)當(dāng)改革創(chuàng)新“促進(jìn)派”“實(shí)干家”。壓緊壓實(shí)責(zé)任，牢固樹(shù)立“一盤棋”意識(shí)，強(qiáng)化改革舉措的集成聯(lián)動(dòng)、協(xié)同配套，確保同向發(fā)力，增強(qiáng)整體效能。樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，突出“有利于人民”導(dǎo)向，努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和人民檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。提高改革創(chuàng)新能力，以改革精神推動(dòng)各項(xiàng)工作全面創(chuàng)新，以創(chuàng)新舉措打通發(fā)展難點(diǎn)堵點(diǎn)。積極營(yíng)造良好氛圍，強(qiáng)化正向激勵(lì)，最大程度爭(zhēng)取群眾支持，凝聚全社會(huì)關(guān)心改革、推動(dòng)創(chuàng)新的強(qiáng)大正能量。
發(fā)展的如椽巨筆，繪就雄渾壯美的畫(huà)卷；改革的嘹亮號(hào)角，鼓舞永不停歇的腳步。山東能源集團(tuán)將圍繞建設(shè)清潔能源供應(yīng)商和世界一流企業(yè)，銳意改革、大膽創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難、挺膺擔(dān)當(dāng)，開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)重組、人力資源、布局結(jié)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)防控、黨建文化”五個(gè)融合提升年活動(dòng)，重點(diǎn)在“主業(yè)聚焦、改革深化、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、優(yōu)化整頓、風(fēng)險(xiǎn)防控、黨建引領(lǐng)”六個(gè)方面決戰(zhàn)決勝，高質(zhì)量完成國(guó)企改革深化提升行動(dòng)和“十四五”發(fā)展任務(wù)，奮力在打造四新國(guó)企、創(chuàng)建世界一流企業(yè)中走在前、挑大梁，為中國(guó)式現(xiàn)代化作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
來(lái)源：中國(guó)煤炭報(bào)
