關(guān)于召開第六屆山西省煤炭總工程師論壇暨山西省煤炭安全綠色智能開采論壇的通知

淺議煤礦安全投入與經(jīng)濟效益和安全生產(chǎn)關(guān)系

河南省新鄭煤電公司  周基興

 【摘要】 煤礦安全投入是指為保障煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營活動中正常進行的一切人力，物力，財力活動費用的總和。安全投資的增加，不公加以提高煤礦從業(yè)人員的安全素質(zhì)和防災(zāi)，救災(zāi)能力，奠定安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，更重要的是加以改善勞動條件，實現(xiàn)本質(zhì)安全化。

【關(guān)鍵詞】   煤礦   安全投入  經(jīng)濟效益   安全生產(chǎn)

  1  引言

    煤礦安全投入屬于隱性成本，與礦井生產(chǎn)過程中的其他很多投入不一樣，它通常不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益，有時甚至感覺不到它們的好處，因此不少小煤礦，甚至有此大煤礦都不愿意在安全方面予以足夠的投入，采取能省即省，能拖即拖的短視做法，長期以來，煤礦安全投資的經(jīng)濟效益所以不被人們充分認識，是因為這種效益具隱形性和滯后性，根國家有關(guān)部門的調(diào)查統(tǒng)計，我國煤礦安全投入欠帳非常大，僅國家重點煤礦在安全工程，安全裝備和安全設(shè)施方面欠帳就達500億元左右，

大大降低了煤礦安全投入對減少與消除事故應(yīng)發(fā)揮的作用。

2 關(guān)系分析

    表面上看，煤礦增加安全投入好象增加了生產(chǎn)成本，沒有直接產(chǎn)生利潤，降低了一定的經(jīng)濟效益，但無數(shù)的血的教訓(xùn)充分說明，如一旦發(fā)生重大傷亡事故，內(nèi)有可能造成滅頂之災(zāi)，就是一般的工傷事故 ，也要花費相當可觀的醫(yī)療、康復(fù)費用。

    保障足夠的安全投入是有效減少事故發(fā)生的重要措施，不但可以大幅度降低經(jīng)濟損失，所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益可達投資額的幾倍，甚至十倍，同時還具有社會效益，減少因發(fā)生傷亡事故對煤礦正常生的影響，保障人力資源，增強企業(yè)的信譽，并具有穩(wěn)定環(huán)境等重要作用。因此，從社會和煤礦企業(yè)的發(fā)展來考慮，企業(yè)要提高其經(jīng)濟效益，就必須把一定量的資金投入到安全工作中來。

3 選擇合理性煤礦安全投入

    安全投入在煤礦企業(yè)成本中所占的比重多大才能既達到保障安全又節(jié)省開支？在煤礦生產(chǎn)過程中，為保證生產(chǎn)的正常運行，安全投入包括：安全科學(xué)管理，培訓(xùn)教育，各種勞動保護用品，技術(shù)裝備革新和維護。這部分投入在生產(chǎn)過程中，是隨投入的增加而使煤礦的安全度遞增，但當投入在企業(yè)成本中所占比例超 過一定限度后，安全度增加很少，面企業(yè)負擔卻顯明加重，即當煤礦安全度很低時，其安全投入低，則事故損失大，隨煤礦 安全投入的增加，安全度的提高，事故損失費則下降。也就是說煤礦安全度過高或過低，系統(tǒng)安全費用都會很高，安全投入的經(jīng)濟性是不合理的，因此適當?shù)陌踩人鶎?yīng)的安全投資為最佳安全投資。

4  結(jié)論與建議

4.1 增加安全培訓(xùn)投入，提高職工安全意識

    我國煤礦安全事故頻繁，煤炭行業(yè)職工素質(zhì)低，專業(yè)技術(shù)人員缺少，是不容忽視的要原因之一，因此通過各種形式，強化安全專業(yè)知識和技能，普及安全經(jīng)濟知識，提高廣大煤礦職工的安全意識，使每一個生產(chǎn)者和管理才真正認識和感覺到安全工作的重要性和安全經(jīng)濟規(guī)律的現(xiàn)實性，使他們能自覺地遵循安全規(guī)章制度，按安全規(guī)律辦事，并運用經(jīng)濟杠桿來增強安全規(guī)章制度的約束力。

4.2 精煉煤礦職工隊伍，提高整體素質(zhì)

    煤礦事故頻繁，職工隊伍不穩(wěn)定也是一個十分重要原因。造成這一狀況的原因之一是工資待遇低，生活福利差，目前，煤礦職工的工資，福利費用雖然占開采成本的30%-50%，但由于成本核算不全面，造成了加中工資費用比例與其他加工類企業(yè)相近的假，再加上長期以來，我國的煤礦開采都 是粗放式經(jīng)營，職工數(shù)量龐大，具體到人均工資，就遠遠低于其它產(chǎn)業(yè)工人的工資水平。應(yīng)該進一步提高工資，福利費用在開采成本中的比例，使煤礦職工的工資，福利待遇得到合理提高，真正體現(xiàn)艱苦行業(yè)的勞動價值吸取更多人才到煤礦施展才華，進而提高職工隊伍的整體素質(zhì)。

4.3  采用先進工藝和提高機械化程度，提高煤礦安全保障程度

    為使煤礦安全得到保障，可通過采用先進的工藝技術(shù)和先進的裝備，發(fā)揮安全科技人員和安全管理人員的積性，提高工作效率等來實現(xiàn)?？茖W(xué)進入安全投入，可解放生產(chǎn)力，增強煤礦抗災(zāi)能力，改善安全生產(chǎn)條件，降低煤礦安全成本，取得了顯著的安全經(jīng)濟效益。

開展安全經(jīng)濟評價，確保安措經(jīng)費投向合理

 4.4 明確責(zé)任制度加大處罰力度，增加事故成本確保安全生產(chǎn)

    要扭轉(zhuǎn)當前煤礦安全被動局面，需要各級政府部門的大力配合，完善各種安全生產(chǎn)責(zé)任制以及事故追究制度等。要加大對事故的處罰力度，增加事故成本，使企業(yè)千方百計地保證安全，不敢發(fā)生事故，否則就要受到巨大的經(jīng)濟損失，從而達到安全生產(chǎn)的目的。

作者簡介 周基興（1984年---），男，河南省新密市人，2006年畢業(yè)于鄭州工業(yè)安全職業(yè)學(xué)院安全技術(shù)管理專業(yè)，大專文化程度，現(xiàn)為河南省新鄭煤電公司安全質(zhì)量檢查科技術(shù)員，從事安全技術(shù)管理工作。